一、出台背景和依据

　　为加强党对社会组织的领导，进一步扶持和培育社会组织发展，探索社会组织枢纽式服务管理模式，根据国家、省、市民政部门的相关文件精神，依照中共中央办公厅印发的《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》和厦门市民政局印发的《发厦门市社会组织党组织孵化园管理办法的通知》（厦民〔2018〕123号）文件精神，结合我区实际,研究制定该《厦门市翔安区社会组织孵化基地管理办法》（以下简称“《管理办法》”）。

　　二、主要内容

　　该《管理办法》共四章十七条，具体分为：总则、孵化对象、孵化管理、附则。

　　厦门市翔安区社会组织孵化基地（以下简称“孵化基地”）主要通过为入驻的社会组织提供免费的办公、会议场地，电话网络等基础设备；提供免费的水电、物业管理等后勤保障；提供专业的党建、社会组织工作指导，进行孵化扶持。

　　孵化基地孵化对象分为以下几种：

　　（一）能力较弱、规模较小、缺乏资源，处于初创期社会组织；

　　（二）有较成熟的项目和清晰的业务模式，处于发展期的社会组织；

　　（三）有良好社会公信力和示范效应的社会组织；

　　（四）通过孵化可以建立党组织的社会组织；

　　（五）党建工作基础较好，通过孵化可以打造党组织典型的社会组织。

　　有以下情形的社会组织不予入驻孵化基地：

　　（一）受过行政处罚的；              

　　（二）年检不合格或未按期参加年检的；

　　（三）内部管理制度不健全、无独立账户、管理混乱的；

　　（四）未办理税务登记或未按票据管理规定使用票据的；

　　（五）采取欺骗等不正当手段提供虚假证明材料的；

　　（六）因重大违法违纪行为被查处或出现影响该社会组织诚信危机的情形；

　　（七）不履行党建工作义务的。

　　社会组织入驻孵化基地的审定由区民政局牵头负责，有意向进驻孵化基地的社会组织，应向区民政局提出书面申请，填写《厦门市翔安区社会组织孵化基地入驻申请书》，并提交相应的材料。区民政局受理后进行初审。经初审后，报区民政局局务会研究确定并在翔安区政府网站上公示。经公示后，区民政局负责对符合条件的社会组织发出入驻通知书，签订入驻协议。签订合作协议后，社会组织应于1个月内完成进驻，并按照协议开展活动。对于不予批准进驻孵化基地的，由区民政局书面通知申请单位。 

　　已入驻的社会组织需执行《管理办法》有关规定，履行相应职责。入驻的社会组织孵化期原则上为2年。孵化期结束后，社会组织须接受第三方评估机构的入驻终期评估，根据评估结果办理相应手续。

　　三、实施期限

　　本《管理办法》有效期自2020年12月25日至2025年12月24日。

    四、联系人及联系电话

　 联系人：翔安区民政局，联系电话：0592-7889518。