厦翔政办信函〔2024〕85号

　　办理结果：A

厦门市住房和建设局：

　　吴明育委员在市政协十四届三次会议提出的《关于提升村居治理水平打造“厦门样本”城中村管理的建议》（第20242041号）收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、措施与成效

　　（一）多方参与，凝聚治理合力

　　我区在城中村治理过程中，借鉴物业小区的管理办法，结合社区文化，因地制宜，试行“村企合作”模式，引进国有企业对城中村“物业”进行全方位管理。进一步营造“社区是我家，治理靠大家”的良好氛围，凝聚各方共识，带动社区居民、外来人口共同推进城中村治理工作。依托（二手）房东协会、来翔人员共治议事会，着力提高外来人口服务管理水平，不断提升外来人口参与社区事务的意愿。积极培育社会治安巡查队、消防安全督导队等各类志愿者群团组织，充分发挥群团组织在城中村治理中的作用，进一步强化自我约束、内部管理，推动实现“共商共建共治共享共管”。

　　（二）强化亮点挖掘，彰显独特魅力

　　我区充分考虑到农村的复杂性和多样性，尊重村民的意愿，让村民参与决策，征求村民的意见，结合各城中村的资源禀赋、地理位置、产业结构、人口布局等因素，灵活解决图斑整治问题。“一村一策”谋划治理项目，努力实现各美其美、美美与共。深入挖掘本地人文历史、英雄事迹、名人典故，形成特质符号和形象IP，展现不同城中村特有的文化魅力。结合乡村振兴等工作，“一村一策”梳理产业发展思路，挖掘各个城中村特色产品、优势产业，以政策措施为先导，着力稳固产业根基、加快动能释放、促进三产融合，积极打造“一村一品”产业发展新格局。

　　（三）集体经济蓬勃发展，文化素养进一步提高

　　通过财政投入和社会资本导入，策划生成8个村集体发展项目，村集体经济造血功能显著增强，通过打造美食街、商业业态升级、都市田园等项目为村民增加就业机会。组织举办丰富多彩的讲座、沙龙、参观交流等社区活动，增进村集体的互动交流，填补思想认知、文化差异等方面的不足，丰富全体村民的知识素养。

　　（四）因地制宜，变低效用地为治理亮点

　　通过比对资规部门规划用地性质数据，理清落地建设项目用地性质。根据厦门市自然资源和规划局《印发厦门市城中村现代化治理公共配套设施项目规划用地审批管理暂定规定的通知》（厦资源规划〔2023〕185号）规定，委托专业规划设计院编制城中村更新改造规划方案，纳入厦门市自然资源和规划局一张图管理，从源头把控建设项目违建情形，确保财政资金有效投资。同时积极引导社会资本投资，因地制宜策划沙美都市田园等项目，将低效用地变为治理亮点。

　　二、下步工作计划

　　我区将继续配合上级部门进一步提升村居治理水平，继续围绕惠民利民目标，不断提升城中村治理水平，努力实现各美其美、美美与共，扎实推进城中村现代化治理取得更大实效。

　　此函。

　　领导署名：张清海

　　联 系 人：卓根旺

　　联系电话：7880935

　　厦门市翔安区人民政府办公室

　　2024年4月22日

　　（此件主动公开）