为持续推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实，坚决防范遏制生产安全事故发生，根据5月9日区委紧急会议精神，决定自即日起在全区开展为期3个月的“查隐患、排风险、遏事故”安全生产百日攻坚专项行动（以下简称百日攻坚专项行动），有关要求如下：

　　一、总体目标

　　按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，进一步压紧压实属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任，全面管控安全风险，排查整治事故隐患，坚决遏制生产安全事故发生，切实将隐患苗头消除在萌芽之初、成灾之前，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢安全发展底线。

　　二、主要任务

　　以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，按照“全行业、全领域、全方位、全过程”原则，对建筑施工、道路交通、危化品、工贸、消防、燃气、水上和渔业船舶、房屋安全、旅游、特种设备等重点行业领域开展安全隐患大起底、大排查、大整治、大宣传。重点突出出租房、“三合一”场所、沿街店面（燃气）、废品回收、电动自行车、密闭空间、动火作业、高空作业、小散企业和项目、海上和渔业船舶安全等薄弱环节，展开拉网式排查，做到底数清、隐患清、风险清、责任清，落实闭环管理。

　　（一）出租房电气安全方面。区安委办牵头推进，供电、消防、公安等部门和各镇(街)强化协同合作，形成工作合力，按照周调度计划安排，按时完成排查整治任务。针对排查出来的隐患，要制定“一房一策”整改方案，实现隐患整改100%的目标。对拒不整改的房东要依法严肃处理，同时开展方言宣传、上门讲解，同步普及电气安全知识。（区安委办牵头、区公安分局、区消防救援大队、翔安供电中心等相关部门和各镇(街)按职责分工落实<以下均需各镇(街)负责，不再列出>）

　　（二）“三合一”场所消防安全方面。要突出城乡接合部、老旧小区、工业园区、沿街店面、餐饮场所和废品回收站点、快递站点等区域，组织专门力量开展全面排查，建立详细台账，组织消防设施建设、严格电气安全管理、落实防火分隔措施、强化人员教育培训、建立长效管理机制，从根本上消除“三合一”场所安全隐患，防止回潮。（区消防救援大队牵头，区科技和工信商务局、区住建和交通局、区应急局、区城市管理和综合执法局、区邮政管理局等相关部门按职责分工落实）

　　（三）沿街店面燃气安全方面。关注人员密集沿街店面、餐饮场所的燃气安全管理，加强城中村燃气用户排查指导，督促生产经营单位严格落实用户安全管理，聚焦燃气存储、经营，燃气工程，燃气器具，老旧燃气管道等风险隐患排查整治，完成全覆盖排查。（区住建和交通局牵头，区公安分局、资规局翔安分局、区市场监管局、区科技和工信商务局、区城市管理和综合执法局、区消防救援大队等相关部门按职责分工落实）

　　（四）废品回收场所消防安全方面。要组织力量对辖区内堆存纸箱、二手电器等再生资源回收场所和外来拾荒人员居住场所开展消防安全排查整治，建立底数清单和隐患清单，及时消除安全隐患。（区消防救援大队牵头，区科技和工信商务局、区城市管理和综合执法局、区民政局等相关部门按职责分工落实）

　　（五）电动自行车安全全链条整治方面。进一步推进电动自行车安全隐患全链条专项整治，强化源头管控，严格标准执行；加强电动自行车路面管理，加大两轮电动车充电桩建设，强化电动车违规停放充电、“飞线充电”“入室充电”、进入高层住宅电梯等违法行为查处；加大非法加改装和违法违规生产销售查处力度，强化废旧电池回收管理。（区消防救援大队牵头，区科技和工信商务局、区市场监管局、区住建和交通局、区公安分局、翔安生态环境局等相关部门按职责分工落实）

　　（六）有限空间作业安全方面。针对夏季污水池、发酵池，地窖、建筑工地的深基坑及城市地下管网等有限空间作业风险，督促生产经营单位加强从业人员安全管理，尤其是雇佣人员、年龄偏大人员等从业人员的安全教育，严格落实有限空间作业作业审批、现场监管等工作要求，实现隐患排查及培训教育全覆盖。（区安委办牵头，区教育局、区科技和工信商务局、区民政局、区住建和交通局、区农业农村和水利局、区文旅局、区卫健局、翔安生态环境局等相关行业部门按职责分工落实）

　　（七）动火作业安全方面。根据人员密集场所动火作业安全隐患全链条整治行动工作要求，全面加强电焊、气焊、气割作业及喷灯、打磨、砂轮等施工作业的安全管理，落实动火作业“六必须”和电气焊作业“十不准”要求，强化执法打击力度，对违法违规行为，坚决发现一起查处一起，按照方案节点抓好落实。（区消防救援大队牵头，区教育局、区科技和工信商务局、区民政局、区住建和交通局、区文旅局、区卫健局、区应急局等按职责分工落实）

　　（八）高空作业安全方面。要针对建筑工地、小散工程高空作业和夏季空调外机安装等高处作业突出风险，加强高处作业人员持证审核，督促从业人员正确佩戴和使用安全带、安全帽等个人防护用品，有效设置安全网、防护栏杆等防护设施。（区住建和交通局牵头，区教育局、区科技和工信商务局、区民政局、区住建和交通局、区文旅局、区卫健局、区应急局等相关部门按职责分工落实）

　　（九）小散企业和项目安全监管方面。各级各有关部门要按照“三管三必须”要求，进一步推动小微企业的安全生产标准化创建，全面督促落实小散工程和零星作业安全生产42条硬措施，加强日常巡查力度，重点抓好防高坠、防触电、防火灾、防坍塌、防中毒“五防”。（区住建和交通局、区应急局牵头，区科技和工信商务局、区农业农村和水利局、翔安生态环境局等相关部门按职责分工落实）

　　（十）海上和渔业船舶安全方面。要关注极端天气影响航行作业、水上涉客运输、商渔船碰撞等重大风险，优化提升渔船和乡镇船舶动态监管，持续清理取缔“三无”船只，进一步加大力度排查整治安全隐患。（区农业农村和水利局牵头，同安海事处、区住建和交通局、区公安分局等相关部门按职责分工落实）

　　（十一）其他行业领域。各级各部门要对照百日攻坚专项行动目标要求，结合暑期、汛期高温、高湿，强对流极端天气频发、台风活动频繁等季节性特点和本行业领域实际，认真部署开展本行业领域“查隐患、排风险、遏事故”安全生产百日攻坚专项行动，找准重点，强化攻坚，坚决防范遏制各类事故发生。（区安委会各成员单位按职责分工落实）

　　三、时间安排

　　即日起至8月10日，分三个步骤实施：

　　（一）全面排查（即日起至6月30日）。根据百日攻坚专项行动要求，全面开展隐患大排查大整治，摸清事故隐患风险底数，按照“两化三单”要求全面实行隐患整改闭环管理。

　　（二）集中攻坚（7月1日至7月31日）。针对重点难点问题，尤其是整改过程中实际困难比较突出的事故隐患，通过召开现场推进会、开展联合行动、推广经验做法和组织约谈警示等措施，加大整改攻坚力度，落实和完善整治措施。

　　（三）巩固提升（8月1日至8月10日）。深入分析各行业领域事故隐患风险，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。同时，总结经验做法，固化工作成效，形成长效机制，全面提升本质安全水平。

　　四、工作要求

　　（一）压紧压实责任。各镇（街）、行业部门要严格落实党政领导责任和部门监管责任，加大对百日攻坚专项行动的组织领导，严密部署、层层动员，认真研究制定本辖区、本行业领域百日攻坚方案，细化分解任务，确保专项行动各项要求落实落细。

　　（二）抓实隐患整改。对排查发现的问题隐患，要督促限期整改，要明确整改措施和整改责任人，要做好未整改期间的保障措施，坚决防止小隐患变成大问题。

　　（三）强化监管执法。要克服“宽、松、软”问题，采取一案双罚、倒查追责等刚性手段，对责任不落实、措施不到位、管理不严格的生产经营和建设单位，依法依规严肃处理。

　　（四）强化宣传教育。各级各部门要结合安全生产月活动，充分利用报纸、广播、电视、网络，依托抖音、微信、微博等新媒体，对百日攻坚专项行动广泛宣传，动员引导社会各界广泛参与，建立完善事故隐患内部报告奖励机制，积极举报各类违法违规行为和事故隐患。