厦门市翔安区新店镇人民政府关于

印发新店镇基层老年协会章程示范文本的通知

 

各社区：

为贯彻党的十九大和中央、省、市、区关于开展扫黑除恶专项斗争部署，结合城乡社区治理创新，加强基层老年协会组织建设，健全老年人关爱服务体系，发挥好基层老年协会作为党和政府联系老年群体的纽带作用，现将《厦门市翔安区新店镇基层老年协会章程示范文本（参照）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

 

                                                                                                                                                                          厦门市翔安区新店镇人民政府

                                                                                   2019年4月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

翔安区新店镇基层老年协会章程示范文本

（参照）

 

<说  明>

一、根据国务院颁布的《社会团体登记管理条例》和其他有关法律法规，制定此章程示范文本。

二、此文本旨在为全镇基层老年协会制定章程提供范例。

三、各社区老年协会制定的章程，应当包括章程示范文本中所列全部条款，可以根据实际情况作适当补充。

四、（）文字为可选择内容，〖〗内文字为制定要求。

 

第一章  总  则

第一条  本团体的名称是厦门市翔安区……社区老年人协会。

第二条  本团体的性质是在区老龄办、……社区党总支（支部）委员会和社区居民委员会的领导下，在本社区内开展活动的老年人进行自我管理、自我服务、自我教育和自我保护的基层老年群众自治组织。

本会会员分布和活动地域为厦门市翔安区……社区。

第三条  本团体的宗旨是确立以“老年人为本”的服务理念，团结带领本社区广大老年人参与社会主义物质、精神、政治文明建设，代表老年人的利益，反映老年人的要求，维护老年人的合法权益，为提高老年人的生活和生命质量服务。遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚。
　　第四条  本团体接受业务主管单位厦门市翔安区……镇人民政府、登记管理机关厦门市翔安区民政局的业务指导和监督管理。
    第五条  本团体的住所是厦门市翔安区……镇……村（社区）……号。

第二章  业务范围

第六条  本团体的业务范围：

(一)围绕党和政府的中心任务，组织会员参与经济和社会发展。按照自愿与量力、社会需求与个人志趣相结合的原则，鼓励老年人从事力所能及的社会公益活动；
　　(二)组织会员学习党和政府的方针政策，开展民主与法制教育、科学与文化教育和保健知识教育，做好老年人思想政治工作，办好老年学校；
　　(三)积极协助当地政府及社区“两委”调解宗族、邻里、家庭等纠纷，督促赡养人落实对老年人的家庭赡养和抚养，维护老年人的合法权益；

(四) 组织会员积极参与创建文明社区活动，推进老年协会和社区老龄工作规范化建设。参与老年活动室的管理与服务工作。开展老年人自助、互助活动，协助社区“两委”为需要帮助和照料的老人提供及时有效的服务；

(五) 提倡科学文明健康的生活方式，反对邪教侵害和封建迷信活动，组织会员开展各种有益于身心健康的文化、娱乐、体育等活动，丰富老年人的精神文化生活，促进老年人健康长寿；

(六) 根据当地实际和资源情况积极发展老龄产业，组织会员从事力所能及的生产和劳务活动，为协会活动积累资金；

(七) 积极向有关部门反映老年人的要求和愿望，为党和政府制定有关老龄政策法规提供依据。
    (  )………………………………。

 

第三章   会员

第七条  本团体的会员种类个人会员。
第八条  申请加入本团体的会员，必须具备下列条件: 
(一)拥护本团体的章程；
(二)有加入本团体的意愿；

(三)具有本社区户籍且常住本社区，满60周岁以上公民；
(  )………………………………。
第九条  会员入会的程序是：
(一)提交入会申请书；
(二)经理事会讨论通过；
(  )………………………………；
(  )由理事会或理事会授权的机构发给会员证。 
第十条  享有下列权利：
(一)本团体的选举权、被选举权和表决权；
(二)参加协会组织的会议和有关活动；
(三)获得本团体服务的优先权；
(四)对本团体工作的批评建议权和监督权；
(五)入会自愿、退会自由；

(六)依法对侵犯老年人合法权益的行为进行批评教育直至提出诉讼；
　　（  ）………。
    第十一条  会员履行下列义务：
　　(一)执行本团体的决议；
　　(二)维护本团体合法权益；
　　(三)完成本团体交办的工作；
　　(四)按规定交纳会费；〖若不收会费，则无此义务〗
　　(五)向本团体反映情况，提供有关资料；
　　(  )………………………………。
    第十二条  会员退会应书面通知本团体，并交回会员证。会员如果1年不交纳会费或不参加本团体活动的，视为自动退会。
    第十三条  会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

 

第四章  组织机构和负责人产生、罢免

第十四条  本团体的最高权力机构是会员(代表)大会，会员(代表)大会的职权是：
　　(一)制定和修改章程；
　　(二)选举和罢免理事；
　　(三)审议理事会的工作报告和财务报告； 
　　(四)决定终止事宜；
　　(  )………………………………；
　　(  )决定其他重大事宜。
    第十五条  会员(代表)大会须有2／3以上的会员(代表)出席方能召开，其决议须经到会会员(代表)半数以上表决通过方能生效。
    第十六条  会员(代表)大会每届3年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。
    第十七条  理事会是会员(代表)大会的执行机构，在闭会期间领导本团体开展日常工作，对会员(代表)大会负责。理事名额设置应兼顾各自然村（居民小组），理事候选人资格参照村（居）“两委”换届选举候选人标准，由镇审查后方能选举。

第十八条  理事会的职权是：
　　(一)执行会员(代表)大会的决议；

(二)选举和罢免理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长；
　　(三)筹备召开会员(代表)大会； 
　　(四)向会员(代表)大会报告工作和财务状况；
　　(五)决定会员的吸收或除名；
　　(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；
　　(七)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；
　　(八)领导本团体各机构开展工作；
　　(九)制定内部管理制度；

(  )………………………………
　　(  )决定其他重大事项。
    第十九条　理事会须有2／3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2／3以上表决通过方能生效。
    第二十条　理事会每年至少召开1次会议,情况特殊的也可采用通讯形式召开。
    第二十一条　本团体在条件许可时设立常务理事会〖理事人数超过50人时可设立常务理事会，常务理事人数不超过理事人数的1／3〗。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第一、 三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责 。
    第二十二条  常务理事会须有2／3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2／3以上表决通过方能生效。
    第二十三条  常务理事会至少半年召开1次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。 
    第二十四条  本团体的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：
　　(一)坚持党的路线、方针、政策、政治素质好； 
　　(二)在本团体业务领域内有较大影响；
　　(三)理事长(会长)、常务副会长、副理事长(副会长)、秘书长、最高任职年龄不超过70周岁，秘书长原则上为专职；
　　(四)身体健康，能坚持正常工作；
　　(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；
　　(六)具有完全民事行为能力；
　　(七)社区老年协会会长由社区党组织书记担任，并兼任协会的法定代表人。常务副会长原则上由老党员担任。

(  )………………………………

第二十五条  本团体会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。
    第二十六条  本团体理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长任期……年。〖会长、副会长、秘书长任期与会员（代表）大会任期一致，最长不得超过两届〗因特殊情况需延长任期的，须经会员（代表）大会2／3以上会员(代表)表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。
    第二十七条  会长为本团体法定代表人。

因特殊情况，经会长推荐、理事会通过，经业务主管单位同意、登记管理机关批准后，可以由副会长或秘书长担任法定代表人。

法定代表人代表本团体签署有关重要文件。
本团体法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。
第二十八条  本团体会长行使下列职权：
(一)召集和主持理事会(或常务理事会)；

(二)检查会员(代表)大会、理事会(或常务理事会)决议的落实情况；
    (三)向会员(代表)大会、理事会(或常务理事会)报告工作；

(  )………………………………。

本团体常务副会长兼法人行使下列职权：

(   )………………………………〖由会长和法人自行协商，报会员大会审查通过〗
    第二十九条  本团体秘书长行使下列职权：
　　(一)主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；
　　(二)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作； 
　　(三)提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；
　　(四)决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；
　　(  )………………………………；
　　(  )处理其他日常事务。
    第三十条  本团体设立监事会〖3名以上，且为单数〗，成员……名，其中监事长1名，监事……名。监事长、监事最高任职年龄不得超过70岁，监事任期与理事任期相同。

第三十一条  监事会是会员（代表）大会的监督机构，在（代表）大会闭会期间监督理事会，对会员（代表）大会负责。

第三十二条  监事会成员应当从具有良好职业道德和较高从业水平、奉献精神、热心本团体工作和社会公益活动的会员中选举产生。监事由会员（代表）大会选举产生。监事长由监事会选举产生，连续任期不得超过两届。

每届监事会监事的更新应当不少于1/3。

本团体理事、常务理事、副秘书长、秘书长、副会长、常务副会长、会长不得担任监事。

第三十三条  监事会职责：

(一)监督理事会、常务理事会执行会员（代表）大会决议的情况；

(二)检查财务和会计资料，向登记管理机关、业务主管部门以及会计主管部门反映情况；

(三)监督理事会、常务理事会遵守法律和章程的情况。当会长、常务副会长、副会长、常务理事、理事和秘书长等管理人员的行为损害本团体利益时，要求其予以纠正，必要时向会员大会、业务主管单位及登记管理机关报告；

(四)监事列席理事会、常务理事会、会长办公会议及本团体其他会议；

(五)监督各分会、专业委员会履行职责的情况；

(六)提议召开理事会临时会议；

(七)向代表通报监事会年度工作情况；

(八)本章程规定或会员（代表）大会授予的其他职权。

第三十四条  监事会通过以下方式行使监督权：

(一)列席本团体各项会议，查阅会议纪要、财务票据等有关材料；

(二)听取理事会、常务理事会、各分支机构、秘书处的工作情况通报；

(三)对理事或专门委员会的委员提出质询；

(四)对于常务理事会、理事会、各分支机构会议作出的决议、决定，监事会认为存在违反程序或违背本团体会员根本利益的，可以建议进行二次表决；

(五)对监督事项提出建议和异议；

(六)对不称职的理事会成员进行警示或建议罢免。

监事应以监事会集体的名义行使监督权，不得以监事个人名义发表意见。

第三十五条  监事长职责：

(一)领导监事会开展工作；

(二)召集和主持监事会会议；

(三)签署监事会文件；

(四)监督、检查监事工作；

(五)监事会授予的其他职责。

监事长因故不能履行职责时，由监事长指定的监事代行监事长职责。

第三十六条  监事会每三个月至少召开1次会议，必要时，经监事长决定或者2/3以上监事提议，应当举行监事会临时会议。

监事会会议必须有2/3以上监事出席方可召开。监事会作出决议，须经到开会监事的过半数通过。

第三十七条  本团体1/3以上会员或者2/3监事，可以向监事会提议罢免监事长。罢免提议一经提出，应当在20日内举行监事会临时会议。

第三十八条  监事在1年内2次无故不参加监事会会议或任期内累计5次不参加监事会会议的，劝其辞去监事职务，若不辞职的，监事会应在30日内书面通知其停止履行监事职权，并在会员（代表）大会上予以追认。

第三十九条  监事有下列情形之一的，应当罢免职务：

（一）不执行本团体（代表）大会、监事会会议决议的；

（二）受到刑事处罚的。

 

第五章  党建

第四十条  本团体坚决拥护中国共产党的领导，执行党的路线、方针和政策，走中国特色社会组织发展之路。

　　第四十一条  本团体按照党章规定，经上级党组织批准设立党组织。如暂不能单独建立党组织，支持通过联合建立党组织、选派党建工作联络员等方式，在本团体开展党的工作。

　　第四十二条  本团体党组织是党在本团体中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。基本职能是保证政治方向，团结凝聚群众，推动本团体发展，建设先进文化，服务人才成长，加强党组织自身建设。

　　第四十三条  本团体换届选举时，应先征求党组织对主要负责人审核意见；本团体变更、撤并或注销，党组织应及时向上级党组织报告，并做好党员组织关系转移等相关工作。

　　第四十四条  本团体为党组织开展活动、做好工作提供必要的场地、人员和经费支持，将党建工作经费纳入管理费用列支，支持党组织建设活动阵地。

　　第四十五条  本团体支持领导班子与党组织领导班子交叉任职，优先推荐社会组织领导班子中的中共正式党员担任党的组织以及纪检组织领导。

第四十六条  本团体支持党组织对社会组织重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。

 

第六章  资产管理、使用原则

第四十七条  本团体经费来源：
　　(一)会费；〖若不收会费，则无此项〗
　　(二)捐赠； 
　　(三)政府资助；
　　(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；
　　(五)利息；
　　(  )………………………………；
　　(  )其他合法收入。
　　第四十八条  本团体按照国家有关规定收取会员会费。
　　第四十九条  本团体经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。
　　第五十条  本团体建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
　　第五十一条  本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
　　第五十二条  本团体的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员（代表）大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的， 必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。
　　第五十三条  本团体换届或更换法定代表人之前须进行财务审计。
　　第五十四条  本团体的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。 
　　第五十五条  本团体专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

 

第七章  章程的修改程序

第五十六条  对本团体章程的修改，须经理事会表决通过后报会员(代表)大会审议。
　　第五十七条  本团体修改的章程，须在会员(代表)大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

 

第八章  终止程序及终止后的财产处理

第五十八条  本团体完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。
　　第五十九条  本团体终止动议须经会员(代表)大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。
　　第六十条  本团体终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不得开展清算以外的活动。 
　　第六十一条  本团体经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
        第六十二条  本团体终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业，或者捐赠给宗旨相近的社会组织。

 

第九章　附则

第六十三条  本章程经……年……月……日第……届会员(代表)大会表决通过。
         第六十四条  本章程的解释权属本团体的理事会。
　　第六十五条  本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

 

 

 

 

 

 

厦门市翔安区新店镇党政办公室 　　 2019年4月10日印发