各社区、各有关单位：

    为贯彻落实区政府主要领导批示指示精神，深刻吸取火灾事故教训，强化全镇社会面火灾防控工作，切实维护我镇消防安全形势稳定，现将《关于进一步加强全镇火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

 

 

 

                                                                  厦门市翔安区新店镇人民政府

                           2018 年 4 月 16 日

关于进一步加强全镇火灾防控工作方案

 

近期，莆田仙游、泉州晋江相继发生2起较大火灾事故，其中，莆田仙游“3.25”火灾造成3人死亡，泉州晋江“3.29”火灾造成4人死亡，4人受伤，教训十分深刻。根据公安部《2018年春夏火灾防控工作方案》公传发〔2018]199号、福建省消防工作联席会议《关于切实加强当前火灾防控工作的通知》（闽消联〔2018]3号）、厦门市消防工作联席会议《关于切实加强当前火灾防控工作的通知》（厦消联〔2018]4号）和厦门市翔安区消防工作联席会议《关于印发进一步加强全区火灾防控工作的通知》（厦消联〔2018]3号）要求，为深刻吸取莆田仙游“3.25”、泉州晋江“3.29”两起较大火灾事故教训，全力确保当前我镇火灾形势持续稳定，决定从即日起在全镇范围内集中组织开展为期6个月的专项行动。具体方案如下：

    一、工作目标

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，持续开展火灾隐患综合治理，强力推进消防安全责任落实，不断夯实消防基层基础，切实提高全社会火灾防范水平，坚决预防和遏制亡人火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会安定稳定。

    二、实施步骤

   （一）动员部署阶段（ 4 月 23 日 前）。各社区、各有关单位要认真分析本地区、本行业火灾特点和影响当前火灾形势稳定的突出问题，有针对性地制定工作方案，及时组织召开动员部署会议，明确职责任务和工作标准，确保认识到位、领导到位、部署到位、措施到位。

    （二）全面实施阶段（ 4 月 16 日 至 9 月 10 日 ）。各社区、各有关单位要按照“党政同责、一岗双责”的原则以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求贯彻落实国务院《消防安全责任制实施办法》《福建省火灾隐患排查整治若干规定》（闽政办（2014）68号），结合本辖区、本行业的特点开展火灾隐患专项整治。

    （三）总结提升阶段（ 9 月 10 日 至 9 月 15 日 ）。各社区、各有关单位要针对本辖区、本行业火灾防控工作进行分析总结。

    三、工作重点及责任分工

    要紧紧围绕省市消防工作联席会议提出的“组织一次专项检查、通报一次火情、组织一次约谈提醒、组织一次专题宣传教育、开展一次培训”等具体工作要求，重点抓好7项任务的组织实施。

    （一）深化高层建筑专项治理。按照“时间服从质量”原则，各社区继续推进高层建筑消防安全综合治理。继续全面排查高层建筑外墙保温材料、建筑消防设施、安全疏散设施、管道井、电气燃气管理和日常消防安全管理，对排查出的问题和隐患，要逐一落实整改责任，一改到底，不留后患。教育、安监等部门要按照《福建省火灾隐患排查整治若干规定》，在职责范围内做好高层建筑消防安全综合治理工作。高层建筑使用、管理单位要按照《消防法》、《福建省消防条例》等法律法规，落实消防安全责任制和消防安全管理制度，逐栋明确消防安全经理人或楼长，并组织开展火灾隐患自查自改。

    （二）开展出租屋、居民住宅、“三合一”场所专项整治。

    居（村）民委员会、微型消防站、派出所、安监站、专职消防队等基层网格力量要开展日常巡查、联合检查。针对“三合一”场所、私房出租屋、“九小场所”等火灾防控重点，开展“四清一查”工作，即：小场所清违规住人，住宅楼道清违规存放电动车、摩托车和可燃物，住宅阳台清可燃杂物，消防通道清违规停放车辆和障碍物；查违规用火、用电、用气、用油。要督促房屋所有者和业主从严落实群租房“四个一律”措施和电动车“三个决不能”要求，对摸排发现10人以上的群租房，督促增设独立式火灾探测报警器，坚决遏制“小火亡人”现象。各社区要指导居（村）民落实生产生活用火用电安全措施，建立居（村）民多户联防网络，加强对老弱病残等弱势群体的消防安全防护；要加强电动车管理，推动设置电动车集中停放、充电场所，落实严防严管严控措施；要组织指导社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。派出所要牵头组织开展“全镇出租房消防安全整治专项督导”，全面检验专项整治工作成效，坚决遇“小火亡人”和居民住宅火灾多发势头。

    （三）开展城市综合体专项整治。各社区、安监、消防等相关部门要对全镇的城市综合体开展一次消防安全专项检查。硬件方面，重点检查疏散走道、安全出口、楼梯间、前室是否存在堵塞、占用的情况，检查消防水池、室内外消火栓、自动喷水系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、消防电梯等消防设施是否完好有效。软件方面，重点检查是否明确消防安全责任人、管理人，是否落实消防安全主体责任，是否按规定开展消防安全检查、巡查，是否定期开展消防安全教育培训，消防控制室人员是否持证上岗等。对发现的火灾隐患和消防违法行为要跟踪督促落实整改。

    （四）深化宣传教育。各社区、各有关单位要结合辖区、行业特点，有针对性地制定消防宣传工作方案，注重将传统媒体与新兴媒介相互融合，将线上宣传与线下宣传有机整合，综合运用广播、电视、报刊杂志、户外视频、门户网站、微博微信等宣传载体，形成全天候、立体化的消防宣传格局；要组织人员重点深入外来务工人员较多、出租房较集中的区域以及村（居）民住宅、小场所，宣传有关消防安全规定和逃生自救技能，增强房屋出租人、承租人防火意识，提高群众的逃生能力。重点突出对农村老弱病残和留守儿童等特殊群体的消防安全教育，定期上门排查提醒，切实提高消防安全意识。各社区要积极推进“全民消防我行动”大型公益计活动、要继续推动消防安全示范社区创建活动，在全社会营造起消防宣传的浩大声势。

    （五）开展专题培训。各社区、各有关单位要将消防安全宣传纳入普法教育，纳入学校课程大纲，纳入干部培训必修课程，广泛开展消防知识大解读、大宣讲、大培训。要注重学用结合，积极开展灭火应急疏散演练，通过理论与实践结合，让消防安全常识深入人心；要组织乡镇街道消防安全负责人和管理人员以及村“两委”开展一次全员培训。重点培训出租屋、三合一场所等小场所和村（居）民住宅等消防安全检查内容和要求，督促进一步加大消防安全检查力度，大力整治火灾隐患。

    四、工作要求

    （一）认清当前形势。当前已进入春夏季节交替，天干物燥，是火灾易发、高发期，“五一”等节假日期间，人流物流激增，节庆活动增多，发生火灾特别是亡人火灾的风险剧增，加之“数字中国”峰会举办在即，大型活动消防安保压力陡增，各社区、各有关单位要充分认清做好当前火灾防控工作的重要性，认识上要再提高，组织上要再严密，措施上要再强化，全面落实各级领导工作责任制，确保全市消防安全形势持续稳定。

     (二）明确工作重点。各社区、各有关单位要集中精力、集中物力，严格整治消防违法行为，对排查出的火灾隐患，要指导督促相关单位制定整改措施，明确整改时限，落实整改资金，确保整改到位。消防部门要加大对火灾隐患的执法力度，依法依规开展消防监督执法，尤其是对重大火灾隐患单位，以及整改不彻底、屡查屡犯、明知故犯的社会单位，要从严执法。各社区、各有关单位对消防部门检查通报和自查发现的消防隐患，要明确责任领导和整改时限，确保隐患整改到位。

    （三）强化督导问责。镇消防委员会将适时组织对各社区、各有关单位火灾防控措施落实情况进行督导检查，检查工作措施是否落实到位、隐患整治是否整改到位、责任追究是否追责到位，切实推进当前各项火灾防控工作的落实。各社区、各有关单位于每月23日报当月工作开展情况， 9 月 10 日 前报工作总结。

   

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

厦门市翔安区新店镇党政办公室    　　 201 8 年 4 月 16 日 印发