关于市政协十三届四次会议第20204101号提案办理情况的答复函

厦门市行政审批管理局：

　　《关于推进我市基层电子政务发展的若干建议》（第20204101号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、工作背景

　　推动基层电子政务的发展，对于我区服务型政府的建设具有重要意义。民盟厦门市委的提案，针对我市基层电子政务建设提出许多富有建设性的意见建议。接到提案后，我局高度重视，会同相关部门认真研究，结合我区基层电子政务的建设实际情况，多措并举推进我区基层电子政务发展。

　　二、措施与成效

　　（一）坚持融合协同，提升数据汇聚共享。坚持“联网是原则，孤网是例外”，以省网上办事大厅翔安分厅为统一办事入口，“统一平台、统一入口、统一认证”,实现“进一张网，办所有事”。一是提升网上办理的覆盖度，按照全国一体化在线政务服务平台的统一标准规范和相关要求，整合本区各类网上政务服务系统，构建全区统一的政务服务平台，实现区、镇（街）、村（居）三级网上政务服务全覆盖，打通政务服务“最后一公里”，实现全区行政审批服务100%网上审批。二是提升数据共享的成熟度，推动政务服务实现线上全覆盖、线下全联通、数据全汇聚，横向与电子证照库、财政非税收入管理平台、EMS物流平台对接，纵向与省网上办事大厅、市审批信息共享交换平台、市级垂管部门数据对接，实现省、市、区数据的共享互通，减少重复对接及二次录入。三是围绕让企业和群众办事像网购一样方便，全面推行“网上办”“掌上办”“自助办”“邮寄办”，大力推广全流程网上办理和“不见面审批”，提升全程网办的用户体验感，逐步提高全程网办事项的实际应用率。

　　（二）突出精准发力，加强政务服务标准化。从方便企业和群众办事角度，推进政务服务标准化改革，以标准化促进规范化。一是推进事项“四级四同”。按照“同一事项、同一标准、同一编码”的目标，在省网上办事大厅政务服务事项管理系统中，推动区级事项与国家基本目录、省级基本目录关联工作，确保省、市、区、镇（街）审批服务事项的事项名称、事项类别、法律依据、基本编码等信息与基本目录一致。二是精准发布办事指南信息。以办事对象、受理要求、申报材料不同等为依据，以“最小颗粒度”为梳理标准，细化政务服务事项实施清单，编制更加精细化的办事指南，确保要素全面、内容准确、流程清晰、材料明确、附件实用，并做到动态更新维护。三是规范梳理镇（街）事项，统一事项，统一标准，全区镇（街）便民服务事项61项，村（居）便民服务事项9项，镇（街）“一趟不用跑”事项24项，“最多跑一趟”事项29项。

　　（三）深化简化优化流程，推动自助服务整合提升。一是优化和集成更多涉企、高频、重点领域审批服务事项，提高自助便民服务“一站式”集成功能，为办事群众提供更多的“24小时不打烊”政务服务，实现我区114项审批服务事项可全流程自助办理。二是进一步优化自助机站点部署，深化自助机向产业园区和人口密集区延伸，在邮局、商超、产业园区、政务中心及各镇（街）便民服务中心部署。三是打造翔政通24小时自助服务机，集成社保综合、就业创业、医疗保障、不动产查询、信用报告、便民缴费等60项自助终端业务，实现“一机融合、一站通办”。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　（一）主要问题。一是由于基层对口业务部门较多，各业务部门对镇（街）、村（居）业务培训和指导存在不足，导致基层工作人员对相关政策理解及业务系统操作存在误区；二是宣传引导不到位，我区农村人口较多，群众普遍喜欢采用窗口办理的方式，网络办理量及自助机使用率低；三是政务服务评价系统未形成完整的体系，各镇（街）便民服务中心、村（居）及自助机事项评价均未关联相关事项，评价无法上传。

　　（二）今后推动计划。一是要求各对口业务部门定期开展业务培训及系统操作指导，有效提高镇（街）、村居基层工作人员的业务水平；二是基层工作人员加强对群众的宣传引导，可采用帮办代办的方式引导群众进行“网上办”、“自助办”；三是深化政务服务“好差评”体系建设，构建“好差评”闭环工作流程，实现政务服务“好差评”层级全覆盖、渠道全覆盖、业务全覆盖。开展第三方满意度评估，多渠道听取企业和群众意见，精准解决堵点、痛点、难点，强化结果运用，倒逼相关部门转变作风、优化服务、提升效能，

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：辛艳萍

　　联 系 人：李晓峰

　　联系电话：3757069

厦门市翔安区行政审批局

　　2020年3月31日

　(此件主动公开）