各中队：

　　现将《2023年翔安区户外广告设施设置管理工作计划》印发你们，请认真抓好落实。

　　厦门市翔安区城市管理局

　　2023年2月27日

（此件主动公开）

2023年翔安区户外广告设施设置管理工作计划

　　2023年，翔安区将认真贯彻落实市执法局广告处年度工作部署，严格按照《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》，全面加强事前事中事后全过程监管，全方位推动全区户外广告设施设置管理工作迈向新征程、创造新业绩，努力营造宜居宜业和美环境。

　　一、工作目标

　　紧贴翔安区建设发展实际，锚定“11239”目标，即重点打造一个片区（东部体育中心、新会展中心），一条精品路段（宋洋北路），两个城中村（郑坂社区、沙美社区），三条动线（大帽山、香山、澳头旅游动线），9条户外招牌示范路段（各镇街一条）。用创新思维、创新理念、创新手段规范户外广告设置，营造富有翔安特色的广告文化氛围，努力提升城市整体形象。

　　二、工作重点

　　（一）加强属地责任，提高专业化管理水平。一是开展业务培训。局广告组每季度组织一次业务学习，提升基层执法人员的业务理论水平，学通弄懂业务知识，增强管理信心；二是面对面帮带进行实际操作。广告组与中队执法人员一起到现场指导设置人规范设置户外广告招牌，提高执法人员解决问题能力；三是成立户外广告业务专管员队伍。各辖区中队选派一名有广告管理经验的正式干部，配备两名协管员，作为广告业务专管员，负责指导辖区中队的户外广告管理工作；四是多渠道开展对外宣传工作，增强群众的规范意识。通过签订《户外广告安全承诺书》，增强户外广告设置人的责任心，充分发挥其主动性，形成设置人与管理部门齐抓共管的良好局面。

　　（二）加强整治提升，提高精细化管理水平。一是各辖区中队要加强户外广告招牌的日常监督管理，坚持日常巡查、检查和指导。做到巡查到位、责任到位、发现问题整改到位，坚决遏制新增违法户外广告设施，摸清现有户外广告设施底数，按照分级分类建立台账清单。局广告组每季度将对各辖区广告管理工作情况进行通报；二是结合样板街区打造凤翔街道宋洋北路户外招牌精品路段。按照“设置规范、特色鲜明、品质优美、管理精细”的原则，结合大市容和“门前三包”管理，开展综合整治提升工作，逐步规范招牌设置，提升颜值品质；三是研究制定区户外招牌设置管理规定 ，并按照“重点区域联评联审、控制区域中队报备、一般区域事后监管”的思路，实行招牌设置管理区属责任制。

　　（三）加强安全监管，提高规范化管理水平。一是各辖区中队要加大巡查管理力度，做到腿勤眼尖，对辖区户外广告设置情况了如指掌，加强对已存未取得许可户外广告设施的查处力度；二是坚持处罚与教育相结合。克服单纯的“以执法代替管理”观念，提倡对执法前端辅以柔性管理加以引导，主动规范，做到既能遏制违规，又能满足设置需求，确保户外广告设施设置管理更加规范有序；三是开展安全“体检”。各辖区中队要对现有的户外广告和招牌设施督促设置人进行安全检测，并提供安全检测报告。在台风季、雨季来临前，局广告组聘请有资质检测机构对部分大型户外广告和招牌设施进行安全检测抽查，及时消除安全隐患。四是各辖区中队要重点抓好重要区域、重大活动、极端天气等重要部位、重要时节户外广告设施的安全监管工作，做到户外广告设施安全、实用、美观。

　　（四）加强服务意识，提高便民化服务水平。一是学深学透总规、导则，转变工作理念，化被动为主动。深入现场与设置人“零距离”进行户外广告政策宣传和解读，引导规范设置，按流程办理户外广告行政许可；二是根据市局统一部署做好户外广告审批权限下放各项准备工作。深化“一件事一次办”，着力简化审批环节，优化审批服务；三是助力乡村振兴工程提升工作，将大帽山、香山、澳头旅游动线沿线户外公益广告设施设置纳入整体设计，打造更具有翔安特色户外公益广告设施。

　　（五）加强守正创新，提高科学化管理水平。一是推进重点区域户外广告设施设置实施规划。指导金海街道厦航三六里编制户外广告规划实施方案，上报区领导小组研究，进一步解决设置需求矛盾，助力营造良好的营商环境；二是活用管理手段，全面实行户外广告设施“一证一码”管理，强化户外广告设施设置事中事后监管，实现许可与监管的数据共享和无缝对接；三是创新管理理念，将事后的被动式管理转变为事前的主动式管理。按照“一级抓一级，有单位的抓单位，没单位的抓个人”的思路，要求商家在设置户外招牌前，有物业的由物业，没物业的由个人向所属辖区中队提交招牌设置效果图，由辖区中队进行指导设置，并做好备案管理。

　　三、工作要求

　　(一)提高站位，强化担当。各中队要切实提高站位，强化“依法办成事”的担当，结合落实区工作计划，认真筹划本单位的年度工作，制定切合实际的工作计划;强化组织领导，坚持精准施策，确保圆满完成年度工作任务。各中队年度工作计划于3月10日前报送局广告组，中队广告业务专管员名单也随年度工作计划一并报送。

　　(二)抓住重点，展现亮点。 抓住翔安作为新城的优势，在“新”字上做文章。针对辖区新城多，新设施多、新项目多等特点，打造新品质户外广告和招牌设施，实现户外广告设施和招牌整体规范化、设置精品化、管理常态化的目标，把户外广告设施和招牌打造成城市亮点工程，全面提升翔安形象，为实现户外广告设施设置长效化管理机制打下坚实基础。 

　　(三)创新思维，破解难题。各中队要按照年度工作计划，明确责任分工和完成时限，及时解决工作中出现的问题和困难。坚决打破思维定式，勇于创新，敢于突破，尝试破解广告管理的难题新题，奋力打造我区更加美丽时尚的户外广告，助力高颜值城市建设。

　附件：2023年翔安区户外广告设施设置管理工作安排表