根据《财政部关于下达2022年实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》（财农〔2022〕26号）和《福建省实际种粮农民一次性补贴资金发放实施方案》，制定《翔安区2022年实际种粮农民一次性补贴发放工作方案》。现印发给你们，请认真贯彻实施。

厦门市翔安区农业农村局  厦门市翔安区财政局

　　                                                               2022年3月27日

     （此件主动公开）

翔安区2022年实际种粮农民一次性补贴发放工作方案

　　根据《财政部关于下达2022年实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》（财农〔2022〕26号）和《福建省实际种粮农民一次性补贴资金发放实施方案》，为应对农资市场价格上涨，保障种粮农民合理收益，上级财政下达我区实际种粮农民一次性补贴资金28万元。为规范补贴发放流程、提高工作效率，特制定本工作方案。

　　一、补贴对象、依据和标准

　　（一）补贴对象：补贴发放对象为实际种粮主体（含国有农场），分为三类。一是利用自有承包地种粮的农民；二是流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，由当地根据签订的流转合同（协议）确定补贴发放对象，合同（协议）未明确的原则上补给实际种粮主体；三是开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织，可根据服务双方合同（协议）约定，由地方结合实际确定补贴发放对象，原则上应补给承担农资价格上涨成本的生产者。

　　（二）补贴依据：一是2022年1月1日至2022年4月5日，实际播种的水稻、玉米、大豆、甘薯等春播夏粮；二是去年秋冬种、今年春收的马铃薯、甘薯等春粮。

　　（三）补贴标准：补贴标准根据我区 28万元的补贴资金总额和镇（街）核定的补贴面积进行测算。

　　二、补贴发放流程

　　（一）村级登记。村（居）委会负责组织申报、核实本村实际种粮主体应补面积，并收集“一卡通”、身份证号码等信息，在村级公示栏集中公示3天；存在异议的，由村（居）委会采取“一事一议”研究解决。无异议后，由村（居）委会主任或具体负责村主干签字、村（居）委会盖章，确保村级信息登记准确无误，并及时将补贴信息数据上报镇（街），该项工作要求于2022年4月8日之前完成。

　　（二）镇（街）汇总。镇（街）督促村（居）委会及时准确申报、汇总各村（居）上报信息和补贴面积等数据，核对无误后，经主要领导签字，加盖镇（街）政府（办事处）公章后，报送区农业农村局，该项工作要求于2022年4月10日之前完成。

　　（三）下达资金。区农业农村局对镇（街）上报的数据汇总形成全区补贴总面积，并按照下达的补贴资金总量，会同区财政局共同测算每亩补贴标准，并联合将补贴资金下达至各镇（街），该项工作要求于2022年4月12日之前完成。

　　（四）资金拨付。各镇（街）根据财政国库集中支付有关规定，务必于4月20日前通过“一卡通”等方式发放到位。

　　三、工作要求

　　（一）切实加强组织领导。按照粮食安全党政同责的要求，各镇（街）要切实担起责任，做好补贴发放工作，确保4月20日前发放完毕。

　　（二）强化补贴资金监管。要严格落实补贴公开公示要求，将补贴发放情况在本村(居)进行公示，接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。镇（街）要进一步强化监管，强化补贴面积、资金的审核和检查，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。对于今年明确没有种粮意愿、耕地已改变用途或不适宜种粮等情况，不列入补贴范围。对骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。对骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。

　　（三）准确做好政策宣传。向种粮农民发放一次性补贴事关农民群众切身利益，涉及面广，各镇（街）要高度重视，做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴为一次性补贴、补贴对象为实际种植粮食的生产者、补贴目的为稳定农民收入。要引导村（居）准确把握补贴的政策目标和管理要求。

　　    附件：1．2022年翔安区实际种粮一次性补贴村级登记汇总表

　　          2．2022年翔安区实际种粮一次性补贴面积镇（街）汇总表