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　　现将《翔安区2024年度司法行政工作要点》印发给你们。请结合实际,抓好落实。

　　                         厦门市翔安区司法局

　　                          2024年3月1日

　　 翔安区2024年度司法行政工作要点

　　2024年翔安区司法行政的总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于政法工作重要论述。认真贯彻落实中央、省委、市委、区委的工作会议部署,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持党对司法行政工作的绝对领导,坚持以人民为中心,统筹高质量发展和高水平安全,深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,以高水平法治保障高质量发展。

　　一、在政治建设上聚焦发力,不断强化政治统领党建引领

　　1.全力提升机关政治能力。坚持党对司法行政工作的绝对领导,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,贯彻落实习近平法治思想,把坚持和加强党的全面领导作为首要政治任务。全面贯彻落实党的二十大精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,深入学习和自觉践行《中国共产党政法工作条例》及省委、市委实施意见,落实重大事项的请示报告制度。不断提高“政治三力”,持续深化“中心组+党支部+理论学习党小组+党员个人”联学联促共学体系,持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化、制度化,让党的创新理论在全局干部职工中扎根铸魂。

　　2.全力巩固主题教育成果。深入弘扬“四下基层”优良作风,结合司法行政职能,持续开展调查研究活动,在实务调研中,进一步牢树从群众中来,到群众中去的为民理念。自觉运用贯穿其中的立场观点方法分析解决司法行政实践难题,在广泛调研的基础上,将调研成果转化为司法行政的实践创新。坚持贯彻落实党组理论学习中心组学习制度,通过专题学习和交流研讨等方式,在系统深化理想信念教育、政治机关意识教育,抓实政治建设与业务工作深度融合,全力巩固主题教育成果,推动司法行政工作高质量发展。

　　3.全力维护意识形态安全。不断建立健全意识形态机制建设,压实意识形态主体责任,健全意识形态工作研判机制,切实做到守土有责、守土尽责。严格落实《厦门市翔安区司法局党支部落实意识形态工作责任制实施方案》,将意识形态工作纳入党组重要议事日程,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,不断推进意识形态工作责任制落实。把党管意识形态的政治方向紧紧抓在手里,把好意识形态的政治方向标,坚持围绕服务区委、区政府中心工作、服务大局,进一步提升“法治翔安”微信公众号对我区普法工作成效的宣传展示,努力塑造网络意识形态的新生态。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

　　二、在法治建设上聚焦发力,不断优化法治翔安创建成效

　　4.扎实推进全面依法治区工作。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,以法治政府建设为导向,持续完善重大行政决策程序、决策机制,充分发挥区法律顾问团的法治保障作用,推进政府决策民主化、法治化、科学化。健全行政规范性文件制定协调、动态清理工作机制。依法接受区人大及其常务委员会监督,自觉接受区政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,加强与人大代表、政协委员的沟通交流,实地调研、深入了解社情民意,结合司法行政工作职责办理好人大建议和政协提案。

　　5.扎实推进执法协调监督工作。深入推行行政执法“三项清单”制度,推行包容审慎监管执法,推动各行政执法单位实施包容审慎监管执法清单,规范行使行政处罚裁量权。组织开展行政执法案卷评查,致力于实现行政执法行为的规范化、法治化,全面提升我区依法行政工作的质量和水平。与区编办联合扎实推进基层行政执法改革,跟进赋权工作,及时协调解决赋权改革工作中存在的问题。开展行政执法培训工作,通过邀请法律顾问、专家学者为行政执法人员开展法治讲堂的方式,加强基层行政执法力量。加强对行政执法人员的业务和专业素养培训,做好全区行政执法证管理工作。

　　6.扎实推进行政复议应诉工作。做好新《中华人民共和国行政复议法》学习和贯彻落实工作,充分发挥行政复议咨询委员会作用,严格依照新《中华人民共和国行政复议法》规定的程序要求开展案件办理。推动行政争议化解机制改革工作,创新实施“源头提升”、“有效督导”、“联合化解”三大计划。着力发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。严格依法办理行政诉讼案件,持续开展法院跟班学习制度,强化府院良性互动。

　　三、在平安建设上聚焦发力,不断固化安全稳定责任意识

　　7.持续抓实矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,常态化开展矛盾纠纷排查化解活动,最大限度将矛盾纠纷吸附在当地,解决在基层化解在萌芽。落实好“基本服务费+绩效奖励”购买服务新机制,着力形成“多劳多得”的分配机制,努力打造一支专业型、职业化的调解队伍。结合“平安三率”宣传,年底讨薪纠纷频发,进一步调动各方调解力量主动参与矛盾纠纷排查、化解工作的积极性和主动性。

　　8.持续抓实两类人员管控。以“智慧矫正中心”建设为目标,加快推进区社区矫正中心和司法所信息化和数字安防建设,推动社区矫正工作数字化、网络化、智能化。积极应对社区矫正对象激增,抓实社区矫正安全隐患排查,落实各项监管教育措施。强化内部执法检查,深化社会监督,畅通监督渠道,规范社区矫正执法工作。严格外出初审,把好位置确认关,守住申请外出关,做到“缺位必查”、“违规必究”。持续做好新衔接安置帮教对象的核查和衔接,贯彻落实安置帮教一人一档要求,切实提升刑满释放人员安置帮教工作水平,最大限度预防和减少重新违法犯罪。

　　四、在服务建设上聚焦发力,不断深化公共法律服务质效

　　9.推动普法宣传再突破。推进“八五”普法规划全面实施,持续发挥翔安区“谁执法谁普法”动态智能管理的创新优势,坚持把全民普法守法作为翔安法治建设的长期重要性、基础性工作。大力推动实施农村“法律明白人”培养工程,加快推进基层法治建设。深化“148”品牌创建,巩固提升“女童保护”、“老百姓的‘蒲公英’”等普法品牌建设,开展好“12·4”普法系列宣传活动。努力探索法治文化与翔安传统文化、闽南文化等相互融合,组织创作一批具有翔安特色的法治文化精品。探索将翔安南街打造成“法治一条街”,进一步聚集吸引优质法律人才、法治资源。

　　10.推动法律服务再提升。用好“法治翔安”、“随e行”等线上平台及法治广场、宣传栏、法治讲座等线下途径,不断提升公共法律服务的信息化、智能化水平,致力于让群众真正享受到足不出户的法律服务。充分发挥村居法律顾问在乡村治理中的作用,让村居法律顾问真正发挥应有作用,打通法律服务群众最后一公里。强化法律援助社会作用发挥,在保障未成年人、农民工等弱势群体的合法权益方面进一步发挥作用,加强与检察院、仲裁委、妇联、工会等机构的交流沟通,合力做到应援尽援,应援优援,提供高质量的法律援助服务。

　　11.推动营商环境再优化。紧扣高质量发展要求,服务全区中心工作。全面推行行政规范性文件合法性审查,并及时向市政府、区人大报备,同时开展全区规范性文件清理工作,全力保障我区制定政策的合法性。充分发挥区法律顾问团的作用,为区政府各项行政决策提供有力的法律保障,将“法治是最好的营商环境”落到实处。

　　五、在队伍建设上聚焦发力,不断细化管党治警制度举措

　　12.聚焦从严治党建设,筑牢责任之基。认真贯彻落实《中共中央政治局关于执行加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,落实全面从严治党主体责任清单。抓好党组主体责任清单落实,开展全面从严治党主体责任落实情况检查。积极支持派驻纪检监察组工作,完善党组与纪检监察组协作机制。建立机关党支部和社区党建工作对接机制,定期组织党员深入社区报到服务。

　　13.聚焦思想政治建设,夯实廉政底线。结合“作风微课堂”,通过“以案明纪、以案说法、以案促改”的警示教育,深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,引导政法干警知敬畏、存戒惧、守底线。加强党员干部的日常监督管理,落实好廉政谈话制度,依托支部书记谈心谈话,重点谈监督执纪“四种形态”等,坚持新入职必谈、提拔晋升必谈、轮岗必谈、出现苗条必谈等原则,及时咬耳扯袖,把“抓在日常”落到实处。

　　14.聚焦工作作风建设,提升队伍素质。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风,深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,深化落实“快字当头提效率、机关带头转作风”专项行动。抢抓“跨岛发展”战略机遇,人民调解骨干暨法律明白人、法律援助联络员培训。选树队伍典型,把基层司法行政队伍中工作突出、做出重要贡献的集体和标杆人物选树出来,落实新时代好干部标准,形成司法行政队伍“比学赶超”的良好氛围,进一步增强队伍职业荣誉感、自豪感。