各镇（街），区直各办、局，各有关单位：

《大嶝客运码头管理实施方案》已经区政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                         厦门市翔安区人民政府办公室

                                                2018年5月21日

（此件主动公开）

大嶝客运码头管理实施方案

一、总则

为了加强大嶝客运码头的管理，维护码头旅游、客运、货运和渔业生产秩序，确保游客安全和生产安全，促进大嶝旅游和经济发展，特制定本管理方案。

二、管理部门职责

区交通运输局是大嶝客运码头的主管机关，区港航站负责码头日常监管工作的具体实施。

大嶝街道按照省政府规定负责落实乡镇船舶、渡口渡船安全管理“三长”责任制，并在节假日期间安排人员协助码头管理。

区安监局负责大、小嶝客运码头安全管理的综合协调工作，督促落实安全管理责任制。

同安海事处依法履行辖管通航水域的水上交通安全，监督管理职责，负责对码头、客运渡船舶的安全监督检查。

大嶝边防所负责加强沿海船舶的边防治安管理，维护沿海边防治安秩序，配合码头管理单位加强码头管理。

区文体广电出版旅游局负责配合有关部门指导、监督水上休闲旅游场所加强安全管理；教育、引导各旅游单位规范水上旅游经营项目的安全操作，不得使用非客运船舶非法载人载客。

区农林水利局负责渔船及农用辅助船的监督检查，严禁农用渔船及辅助船非法载客。

大嶝航运公司受区交通局委托负责大、小嶝客运码头安全生产管理，履行对大、小嶝客运码头的日常管理工作，配合交通、安监、边防、海事、街道办等有关部门做好大、小嶝客运码头管理，并负责码头及附属设施的维护、卫生保洁及日常安全管理。

三、码头日常规范管理

为确保码头管理规范有序，根据《中华人民共和国水运服务业管理规定》和《厦门市港口管理条例》规定如下：

1．严禁在码头装卸有损码头设施的货物（含水产品）、渔具、渔网。

2．严禁在码头、栈桥和堆场洗晒渔具、渔网，堆放有碍通行的物品。

3．严禁在码头周围和码头栈桥及堆场倾倒、堆放垃圾和其他废物物品。

4．不得随意在码头设施范围内搭盖建筑物或堆放货物，属船舶装卸需要经批准按指定地点堆放，并缴纳管理费。

5．严禁随意摆摊设点、乱收船舶靠泊费、车辆停靠费及其他未经批准的收费项目。

四、码头节假日管理

遇节假日高峰期，由区交通运输局和大嶝街道牵头，落实“三层管理”应急管理措施。

第一层：设于大嶝客运码头停车场，由区交通局和大嶝街道办牵头负责，大嶝边防所、停车场等共同管控，重点维持车辆停放秩序和安保工作；关闭关卡，禁止各类机动车辆通过关卡进入码头。区文体广电出版旅游局在停车场设置旅游导览图，公布旅游投诉电话，接受游客的咨询与投诉。

第二层：设于码头入口处。由大嶝航运公司负责统一售票、验票、放行，大嶝边防所负责协助航运公司维持现场秩序与安保工作。

第三层：设在趸船上，主要管控人、船的秩序与安全。同安海事处具体负责客运渡船的助航仪器、消防救生设施的安全检查，检查监督船舶严格遵守船舶安全核载及相关安全管理规定；区港航站、大嶝航运公司具体负责客运渡船航班及运力的合理调配，加强旅客上下码头及客运渡船舶的安全管理，依据气象预报或当时风力、海况作出渡口渡船关闭或启用的决定，严禁客运渡船超载、超抗风等级航行；大嶝边防所负责协助航运公司维持秩序与安保工作；农林水利局负责监督检查渔船及辅助船是否存在非法载客行为。

小嶝码头管理：大嶝航运公司负责统一售票，统一管理、统一排班、统一验票，小嶝社区居委会协助大嶝航运公司负责维持码头生产秩序。

五、码泊位管理

旅游船、渡船、货船（含农用船、竹排）等各类船舶应根据潮水、服从公司的科学调度，在划分靠泊区域内停靠，做到不影响旅游船、渡船等各类船舶的正常运行，充分发挥码头的整体功能，确保港区安全有序地运行。

六、船舶安全管理

所有停靠码头的船舶（含渔船）应持有相关部门发放的船舶有效证书，并服从公司的管理，落实安全行驶规章制度，确保船舶的安全航行。

1．建立气象服务制度。根据大嶝海域天气的实际情况，在公示牌上公布每日气象状况，供船舶航行参照。

2．凡遇恶劣气候，大嶝航运公司即向每艘客货船发出“恶劣气候停航通知书”，并由船长（或船主）在“通知书”回执上签名。

3．所有客货船不得超载、滥载，在浓雾、大风等恶劣气候条件下不得冒险航行，严禁无灯光安全设备夜航。凡违章航行或失职造成事故应追究责任，依法处理；对蓄意破坏码头设施，破坏客货运秩序的应追究刑事责任，依法严惩。

七、车辆和停车场管理

进入码头车辆必须服从码头管理人员指挥，按指定地点停放，不得停放在码头栈桥上，为保障码头栈桥和作业区的畅通，严格控制进入码头车辆数量。重大节日禁止车辆驶入码头（除执法车），所有车辆应停靠在规定的停车场。

八、渡船乘客管理

乘客必须服从指挥，遵守《乘客须知和渡口守则》。严禁携带易燃、易爆、剧毒、腐蚀性物品上客渡船；自觉遵守码头交通秩序，船舶停稳后船上乘客先上岸，岸上乘客后上船，文明礼让，不得拥挤、抢渡和强渡，要保持船身平稳。

九、渔业生产季节码头管理

在渔业性生产季节，大嶝航运公司应派人做好泊位安排，督促船民尽快卸车装船，车辆及时驶出码头，并及时做好码头卫生清理工作。

十、附则

本方案自2017年11月1日开始实施，有效期五年，由区交通运输局负责解释。