厦门市翔安区教育局2024年度法治政府建设报告
发布:2025-03-19 字体: [ ]

  2024年在区委、区政府的领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实学习习近平法治思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神,认真落实省委、市委和区委工作部署,结合“八五”普法工作要求,深入推进依法行政、依法治校、依法治教工作。现将2024年度区教育局法治政府建设情况报告如下。

  一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)落实主体责任。根据全区法治建设工作安排,区教育局及各校(园)党政主要负责人认真履行落实“谁执法谁普法”第一责任人职责,结合我区工作实际,紧紧围绕立德树人根本任务,研究制定教育领域普法责任清单,把法治教育列入年度工作计划,有序开展普法工作。

  (二)持续推进行政审批制度改革。动态调整完善《翔安区教育局权责清单》,推行智慧审批服务和规范窗口事项办理。落实福建省网上办事大厅受理工作,进一步规范办事程序,提高办事效率,均在法定期限内完成行政审批事项。

  (三)加强依法决策法治保障。充分发挥法律顾问智囊团作用,2024年聘请新一轮教育系统法律顾问,在制定规范性文件、执行重大行政决策、处理相关法律事务和推进依法行政等方面,为局机关及所属基层中小学、幼儿园提供法律服务保障。2024年所出台的政策文件、重要合同文书等均经过法律顾问合法性审查。

  (四)强化行政监管。为贯彻落实国家“双减”政策,加强对校外培训机构日常监管,创新“1+N”模式(镇街+相关部门),持续推进齐抓共管的长效监管机制。2024年以来,组织开展校外培训专项行动,出动24人次,检查12家各类校外培训机构,实现学科类校外培训机构全覆盖。自翔安区启动非学科类审批以来,我局配合做好培训课程的准入审核,累计审核286份教材;文旅局共收件受理艺体类校外培训机构50家,完成公示并颁发审批意见书50家,动态公布“白名单”供学生报名选择。

  (五)主动接受各类监督。一是加大民主监督力度。2024年,我局高质量办理两会代表建议和政协提案24件,主要涉及学生入学、师资打造等社会关注高的教育问题。按时处理和办结各类来电来访投诉510件次,主动评价申诉次数488件次,诉求受理率100%、及时查阅率100%、按时办结率100%,满意率达100%;其他信访平台受理约1070件次,切实保障信访人的合法权益。二是注重舆论监督。即时掌握舆论监督的动态、迅速响应舆论监督的各类信息,持续提高教育行政部门和学校的治理能力和水平。2024年度我局未有涉行政诉讼案件。

  (六)积极推进普法宣传教育。一是坚持开展以宪法为核心、民法典为重点的普法教育。围绕“12.4”国家宪法日、《中华人民共和国民法典》宣传月等重要时间节点,开展宪法、民法典教育大课堂,集中组织开展“宪法晨读”“国旗下讲宪法”等活动,指导各校(园)通过主题板报、国旗下讲话等多种形式开展各类法律法规讲解宣传。各校根据实际情况,邀请法治副校长进学校上宪法、《中华人民共和国民法典》普法课,全区中小学校100%参与“宪法晨读”活动,进一步提升学生的法治意识。二是鼓励各校参与2024年厦门市青少年“学宪法 讲宪法”演讲比赛和素养竞赛。马巷中心小学、翔安区教师进修学校附属小学、翔安区第一实验小学、翔安区翔城小学、翔安区实验学校、志翔中学获中小学组优秀奖;翔安中学获高中组三等奖,其中颜巧兰老师获优秀指导教师。三是加强普法教育队伍建设。构建局校两级普法体系,自上而下形成了主要领导亲自抓谋划、分管领导靠上抓调度、职能科室全程抓落实的工作机制,共同推进校园法治建设。各学校建立了以校长为第一责任人,以班主任和思政教师为专干的学法、普法工作队伍,并对各自具体负责普法工作职责及任务进行了分解,进一步明确职责落实到人。以学校为主体,充分发挥法院、检察院、公安机关、司法行政机关、律师协会等校外教育资源作用,有针对性开展“法律进校园”活动。全区47所直属中小学均配备1名法治副校长,实现100%全覆盖。全区中小学幼儿园均聘请法律顾问,为学校依法治教、依法执教提供保障。鼓励教师积极参加“厦门市未来同鹭人”讲师库、“翔来讲”讲师团,提升教师团队法治队伍建设。目前我区教育系统共有“女童保护”讲师40名,通过积极进校园、社区开展“预防性侵教育”活动,提高学生自我保护意识和能力。四是营造学校法治氛围。在全区中小学校、幼儿园普法宣传橱窗、电子显示屏等载体开展普法专题教育,营造普法浓厚氛围。例如,马巷中心小学、金海二小在校园公众号平台发布普法宣传活动、法律法规知识策划并拍摄童谣纽扣课堂《道安拍手歌》《金海二小校园普法歌》。五是印发法律规范性文件汇编册。共印发《翔安区教育系统常用法律法规行政规章规范性文件汇编》800册,下发区直属中小学,切实提高群众学法、用法意识,切实提高法治宣传教育的实际效果。

  二、2024年度法治政府建设存在不足和原因分析

  教育系统执法力量还有待提升。区教育系统行政执法人员缺口大,需要进一步壮大执法力量,推进综合执法。

  三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

  局党政主要负责人自觉维护司法权威,依法全面履行教育局作为政府部门的职能,确保各项工作有法可依,有章可循,全面推进依法执教、依法治教工作有序开展。一是全面落实领导干部带头学法。制定《翔安区教育局2024年度普法责任清单》、印发《翔安区教育系统常用法律法规行政规章规范性文件汇编》,以习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国教师法》等法律法规列入党工委理论学习中心组学习重点内容,先后10次组织学习习近平法治思想、教育法规政策、党内法规等内容,不断提高干部的法律素质、法治能力和水平。2024年度局机关国家工作人员在线学法考试参考率为100%。二是严格执行“三重一大”制度。对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,推动工作落地落细;凡“三重一大”事项均坚持通过党工委会、局务会等集体会议研究决策,实现科学决策、民主决策、依法决策。三是注重监督考核。将贯彻落实民主集中制情况纳入学校绩效考核,增强法治工作敏锐性,推动目标任务抓细抓实,推动工作落实落细,助力教育系统普法依法治理工作再上新台阶。

  四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  (一)强化学法,提高领导干部法治意识。推动教育系统领导干部带头尊法学法,将习近平法治思想、党内法规、教育相关法律法规等纳入区委教育工委理论学习中心组、教育系统基层党组织学习的重要内容,结合教育实际,加强学习运用,提升法治思维能力,推动学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。

  (二)强化规范,提高依法行政能力。严格执行“三重一大”决策制度,落实民主集中制,促进科学民主决策。充分发挥法律顾问作用,做好重大政策和规范性文件合法性审核把关。完善局机关执法队伍建设,加强教育系统执法人员业务培训,提升执法人员能力水平。动态调整权责清单,规范开展行政审批。

  (三)强化普法,提升法治宣传教育水平。健全普法宣传教育常态机制,充分发挥普法教育职能作用,持之以恒开展法治宣传教育;充分发挥“法治副校长”作用,提升法治教育,护航青少年健康成长,丰富校园法治文化生活,让法治护航翔安教育高质量发展。