（翔安区委宣传部副部长熊满意）

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

　　大家下午好！

　　欢迎参加“百姓吹哨，市监报到”——翔安区市场监督管理工作新闻发布会。此次发布会将通报2023年上半年度翔安区市场监督管理工作开展情况及工作成效和亮点，并就市民关心的问题回答记者提问。

　　今天，我们非常高兴地邀请到：厦门市市场监督管理局食品安全总监李加明同志，翔安区委常委、区政府党组成员、副区长王永欣同志，翔安区市场监督管理局党组副书记、稽查专员许东生同志，参加我们今天的新闻发布会，并回答记者的提问。参加今天新闻发布会的媒体有：中央、省、市主要新闻单位以及区融媒体中心的记者朋友。         

　　一、下面，请翔安区市场监督管理局党组副书记、稽查专员许东生同志通报2023年上半年度翔安区市场监督管理工作开展情况。

　　翔安区2023年上半年市场监督管理工作开展情况的通报

　　翔安区市场监管局稽查专员许东生

各位记者、媒体界的朋友们：

　　大家下午好。欢迎出席今天的发布会。根据安排，下面由我简要通报翔安区2023年上半年度翔安区市场监督管理工作开展情况：

　　2023年以来，翔安区市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在市市场监管局和区委、区政府的正确领导下，围绕中心工作，认真履职、担当作为，扎实推进主题教育，深入开展“三争”行动，持续优化营商环境，严守四大安全底线，大力规范市场秩序，各项工作取得显著成效。

　　一是坚持服务发展，营商环境不断优化。推进“容缺受理”、“提前指导”、“专人对接”、“全区通办”等四项服务制度，服务招商引资及个体经济全面发展。“铧兴志贤创业投资”等区属重点招商引资项目在实施“容缺受理”制度后进行审核并及时予以许可，取得主体资格，在约定的期限内及时落地经营。为全国第一家体验式开放场景咖啡工厂“厦门魔豆司咖啡烘焙”提前指导，保证企业如期开展经营。为“福建大数据私募基金”取得省名、“厦门版神通文化科技”落户翔安实缴注册资本35亿提供专人服务。率先在全市推行个体工商户登记许可线下业务“全区通办”服务模式，上半年，全区共通办4621件。

　　二是坚持底线思维，安全防线更加严密。我区纳入国家落实食品安全属地管理责任平台的包保主体共7050家，纳入平台的包保干部共1032人，第一季度督导完成率100%，第二季度督导完成率79.11%。完成“明厨亮灶”建设3620家，覆盖率达86.79%,学校、医院、养老院食堂共146家实现“雪亮厨房”全覆盖。深入推进村卫生所“规范药房”建设，全面提升村卫生所药品使用环节质量管理水平，开展“两品一械”不合格产品和网络交易违法违规线索核查，核查辖区122家经营企业，共出动350人次。联合卫健局、公安局开展疫苗流通和使用环节专项监督检查，共检查区疾控中心和8家疫苗接种单位，责令改正不规范行为11项，监督销毁报废疫苗29种3468支，消除安全风险隐患。开展电动自行车规范管理工作，检查经营单位1611家次。对辖区20家企业开展“重点工业产品质量安全专项整治”，责令3家2022年评价为“C级”的企业开展整改工作。检查特种设备使用单位468家，累计出动1170人次检查特种设备653台套。开展电梯相关制动器专项隐患排查、电梯安装施工安全专项整治,约谈20家电梯安装企业，将5家维保单位共138台电梯纳入整治清单。开展特种设备安全隐患排查整治专项行动，督促企业落实自查自纠及自主填报工作。

　　三是坚持规范打击，市场生态公平活跃。启动12315投诉举报台工作专班，上半年12315平台共受理投诉举报4316件，投诉台受理3031起，占比70.23%。严厉打击侵权假冒违法行为，强化对侵犯知识产权及制售假冒伪劣商品违法行为的监管执法力度，共查办“双打”类案件47件，扣押不合格电动自行车97辆、未经检验检疫猪肉1410公斤。开展制止餐饮浪费专项执法行动，开展15次“随机查餐厅”行动以及强化日常监督检查，共检查餐饮服务经营者723家，督促经营者开展自查自纠261家。推行包容审慎执法，上半年，不予行政处罚案件16起，从轻处罚32起，减轻处罚3起，共计减轻处罚 41.6万元。扎实开展年报工作，今年我局内资企业应年报22058家，已年报21973家，年报率为99.61%，年报率创历史新高。

　　下一步，我们将坚持以党的二十大精神为统领，纵深推进“放管服”改革、加大“四大领域”安全管控力度，全面提升市场监管工作水平，努力为助推全市高质量发展，更大力度推动翔安“五个新跃升”、更高水平建设“五个翔安”做出新的更大贡献。

　　感谢许东生专员的汇报！

　　二、下面，请翔安区委常委、区政府党组成员、副区长王永欣同志介绍2023年上半年度翔安区市场监督管理工作成效和亮点。

　　翔安区2023年上半年度市场监督管理工作成效与亮点

　　翔安区委常委、副区长王永欣

　　各位记者、媒体界的朋友们：

　　大家下午好。首先，我谨代表翔安区委、区政府，感谢各位长期以来对翔安区市场监管工作的关心和支持。根据安排，下面由我简要介绍翔安区2023年上半年市场监督管理工作成效和亮点。

　　一是市场主体活力持续激发。全市率先推行个体工商户登记许可线下业务“全区通办”服务模式，打破了行政区域管辖限制，提升了准入效率，为群众提供优质、便捷、高效的服务，上半年，全区共通办4621件，成效显著。开展质量基础设施“NQI+”一站式综合服务，为企业协调计量服务需求，节省计量成本，减轻企业负担。开展首届个体工商户服务月活动，深入开展“益企服务”专项行动。坚持宽严相济，落实包容审慎执法，不予行政处罚案件16起，从轻、减轻处罚35起，共计减轻处罚41.6万元。

　　二是知识产权工作持续推进。开展知识产权服务万里行活动，调研天马显示科技等企业需求，构建银企桥梁，举办知识产权质押融资政企银对接活动，着力解决创新型中小微企业“融资难、融资贵、融资慢”痛点，通过政府政策支持、银行主动作为，帮助企业运用专利、商标等知识产权无形资产获得融资,此次活动助力企业首单达成融资1000万，实现“知产”变“资产”。2023年以来，翔安区27家企业进行知识产权质押融资，融资金额2.19亿。

　　三是市场秩序治理持续加强。开展制止餐饮浪费专项执法行动、涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动、电动自行车规范管理专项行动、旅游市场价格秩序规范整治等专项整治，严厉打击侵权假冒违法行为。上半年，共立案调查市场监管领域各类案件242起，办结196起，罚没182.58万元。启动12315投诉举报台工作专班，实现投诉件的快接、快办、快结，上半年，12315平台共受理投诉举报4316件，投诉台受理3031起，占比70.23%。

　　四是市场监管安全持续平稳。食品安全“两个责任”进一步压紧压实，我区纳入国家落实食品安全属地管理责任平台的包保主体共7050家，纳入平台的包保干部共1032人，相关工作信息获国家市场监督管理总局食品安全“两个责任”工作专班简报刊登报道。开展“高考食堂食品安全监管”直播活动，点击量破百万。深入推进村卫生所“规范药房”建设，全面提升村卫生所药品使用环节质量管理水平。

　　五是助力乡村振兴持续发力。贯彻落实今年中央一号文件，积极扶持大宅火龙果、东寮豆干、古宅大蒜等特色产业发展，强化商标品牌意识，助推食品生产小作坊“个转企”，助推全市首家以家庭农场组建的农专社“厦门市翔安区振乡兴果蔬专业合作社”成立经营。区市场监管局与新圩镇政府联合设立“益企飞翔”新圩综合服务驿站，推出十条举措，统筹推动助企利民优惠政策精准直达快享，通过进行产销对接大会、乡村振兴直播带货等扩宽农特产品销售渠道。

　　下一步，翔安区将继续坚持稳中求进工作总基调，坚定发展信心，贯彻新发展理念，以更高水平的市场监管和服务，奋力推动翔安区经济社会高质量发展。       

　　感谢王永欣常委的介绍！

　　三、接下来，把时间交给在座的各位记者朋友，请大家提问，提问前请先通报自己所在的媒体。

　　答记者问

　　问题一：今年，翔安区率先全市推行个体工商户登记许可线下业务“全区通办”服务模式，群众好评如潮，请问许东生专员，能否为我们具体介绍下该模式是如何为群众提供优质、便捷、高效的服务？谢谢。

　　答：今年，翔安区市场监督管理局提出了“百姓吹哨、市监报到”的理念，以问题为导向，刀刃向内，自我改革破解难题，把方便留给群众。在经过调研得知，翔安区在撤镇析街、市场监管所重新划分管辖区域后，个体工商户在办理登记事项存在：办事网点少、网点设置不合理、办一项业务跑多个网点等诸多不便的情况下，深入研究提出了“全区通办”的解决方案。

　　方案得到了市市场监督管理局、区政府的大力支持，破解了技术、人员权限、管辖区域等难题，从提出方案到落地，不到一个月的时间，高效解决群众办事不便的难题。

　　一是增设办事网点。由原来的3个网点，增加设置到5个网点。增设翔安区政务服务中心市场监管局窗口、马巷市场监督管理所（新圩）窗口。二是打破辖区限制。个体工商户办理登记许可线下业务（注册登记、食品经营许可、仅销售预包装食品经营者备案、食品生产加工小作坊登记）时，通办前仅能在对应的市场监管所管辖的网点办理，现在可就近、自主选择翔安区内5个窗口中任意1个窗口办理。三是整合窗口资源。各网点人员管理、业务审批由原各所负责划转至区局注册科统一管理。注册科可以根据各个网点业务流量时时调配人员，减少办事人等候时间。四是统一服务标准。在打破管辖权限、整合资源的基础上，统一人员管理、统一工作流程、统一办事标准，有效解决不同网点标准不一的问题。

　　从今年2月7日实施至6月底，全区共通办4621件，数据分析显示：“全区通办”既方便群众“就近办”，又让群众“少跑路”。此举解决了群众办事难、提高了办事效率，优化了翔安区的营商环境，得到省市场监督管理局黄培惠局长肯定并批示在全省复制推广。下一步，翔安区市场监管局将根据实际情况将“全区通办”的服务事项逐步推广至商事主体登记的全生命周期，赋予“全区通办”更多内涵。

　　问题二：今年中央一号文件提出，“支持家庭农场组建农民合作社”。不久前，区市场监管局指导黄厝村的“厦门市翔安区振乡兴果蔬专业合作社”完成注册，标志着全市首家以家庭农场组建的农专社正式成立。请问王永欣常委，在靠前帮扶，赋能乡村振兴发展方面，翔安区有哪些好方法、好经验与我们分享？谢谢。

　　答：厦门市翔安区市场监管局立足部门职责，打造“益企飞翔”综合服务驿站，靠前帮扶，纾困解难，助力乡村产业振兴，铺就乡村致富路。

　　一是打造“新载体”，发展新型经营主体。助推全市首家以家庭农场组建的农民专业合作社“厦门市翔安区振乡兴果蔬专业合作社”正式成立运营，实现组织家庭农场参与农业现代化经营，在农业产业链中分享增值收益。指导后亭村成立首个村集体经济共富载体厦门市兴亭建设发展有限公司，企业化运作乡村农特资源，助力村品高效对接市场。

　　二是畅通“多渠道”，政策精准直达快享。比如，区市场监管局与新圩镇政府签署《优化营商环境 助力高质量发展合作备忘录》，推出十条举措，有效激发市场活力。积极搭建产销对接平台，为辖区食品生产企业和小作坊引介朴朴电子商务、闽篮超市等5个销售渠道，助力企业拓宽销路，延伸渠道。打造新圩融文旅驿站、圩日文化节平台，开启“乡村振兴-带货直播”，为新圩农特产品打开“云端”市场。

　　三是念好“品牌经”，搭建优质商标矩阵。精心指导后亭村注册“兴亭”等4个商品商标，为优质农家稻米、金钻凤梨、鹧鸪等特色产品赋予品牌价值。指导古宅村等村民规范使用古宅大蒜国家地理标志商标及其专用标志，助农增收，助村创收。联合大宅社区筹划打造“带小孩来大宅”乡村文化旅游品牌，立足大宅乡村资源，着力从“特”和“优”作为切入点，融合食品安全、消费维权等市场监管业务模块，设计文化主题活动，以体验食品生产工艺，开展研学、亲子游等活动。

　　四是走好“精准棋”，促进产业转型升级。指导帮扶小作坊改造提升，翔安区共有123家食品生产小作坊，约占全市的二分之一，现在有3家小作坊升级成了食品生产企业。同时还指导帮助大宅社区村民顺利取得食品生产经营许可，组织辖区经营户等参观学习精深加工先进经验，引导果农充分利用火龙果鲜果进行再加工经营，提高火龙果的附加值，拓宽果农增收致富渠道。                                  

　　问题三：今年高考期间，翔安区市场监管局全流程现场直播监管考点食堂，获百万曝光量。校园食品安全一直是家长心中牵挂之事，9月开学在即，请问李加明总监，市、区两级市场监管部门将如何为辖区学生筑牢“舌尖防线”？

　　答：学校食品安全一直是家长和社会关注的焦点。近年来，市场监管局会同教育、卫健、公安、城市执法等部门相继出台一系列规范文件，为学校食品安全提供了坚实的保障。同时，通过创建国家食品安全示范城市、实施校园食品安全守护行动、开展“守查保”专项行动、以及“月月十五查餐厅”进校园等举措，压紧压实属地责任，促进我市学校食品安全水平稳步提升。目前，全市学校食堂“明厨亮灶”已实现全覆盖，近800家学校食堂实施色标、“4D”、五常、6T等管理模式，81家千人以上学校食堂建立了快检室。暑假期间，全市推动学校餐饮质量安全提升和学校食堂承包经营企业排查整治两个专项行动。下一步，市场监管局将联合教育、卫健、公安、城市执法等部门，以及第三方专业机构 开展联合检查，推动各方责任落实。

　　翔安区在暑假期间已经开展的工作，首先是区纪委监委、区教育局、区市场监管局联合召开全区学校食品安全专项工作会议，有138所学校的负责人及食品安全员参会。其次是对今年新揭牌的12所学校开展食堂的证前指导，审查学校食堂建造设计图纸，对功能分区、设施设备等环节提出规范化意见，将监管关口前移，保障在校师生的用餐安全。第三是委托第三方机构对全区的中小学食堂及供校餐配单位开展食品安全风险评估，评估结果由区教育局通报各  

　　学校，作为学校选择配餐单位及学校食堂整治食品安全风险隐患的参考。

　　开学后，翔安区市场监管局还将开展以下几项工作：一是做好“开学第一餐直播”。在开学日抽取一所学校食堂，由市场监管局的执法人员带大家突击检查、全程直播。二是开展“三进校”活动。邀请学校家委会成员、新闻媒体及社会人士，如人大代表、政协委员等，和监管人员一起走进学校食堂，全面掌握学校后厨情况，充分发挥社会监督作用，守护在校学生饮食安全。三是组织六部门联合检查。由区食安办组织市场监管、政法、教育、卫健、公安、城市执法等六部门开展秋季开学季校园及周边食品安全专项检查，抽查学校食堂及校园周边的校外托管机构“小饭桌”、小餐饮店、便利店的食品安全制度落实情况。四是推进“全覆盖监管”。区局组织基层监管所对全区学校食堂开展全覆盖检查，督促指导落实食品安全“日管控、周排查、月调度”制度。

　　校园食品安全关系广大师生的身体健康和生命安全，我们要以“时时放心不下”的责任感，以“四个最严”的要求，压实责任、协同发力，共同打造“学校落实主体责任、部门落实监管责任、新闻媒体舆论监督、市民群众社会监督”的校园食品安全共治格局，全方位守护校园食品安全。

　　新闻界的朋友们，市场监督管理工作是个热门的话题，尤其食品安全关乎千家万户，关乎市民身心健康，为此，请新闻界的朋友多角度、多层次、多形式地进行宣传报道。非常感谢各位领导和记者朋友们出席今天的新闻发布会，新闻发布会到此结束。谢谢大家！