办理结果：A

 

厦门市住房和建设局：

　　蔡亚楼代表在市十六届人大五次会议提出的《关于加强老旧小区物业管理的建议》（第0053号）收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　老旧小区物业管理问题是提升城市治理水平、改善居民生活环境的重要课题。近年来，我区以党建引领为抓手，聚焦老旧小区治理，积极探索多元管理模式，推动形成共建共治共享的长效机制。

　　二、措施与成效

　　（一）强化政策保障，完善长效机制

　　根据厦门市住房和建设局印发《关于印发推动党建引领无物业小区治理工作实施方案的通知》（厦建物〔2023〕23号），我区聚焦无物业小区“无人管、无从管、无法管”难题，创新工作机制，坚持以党建为引领，运用“全域治理”理念，引导通过“大物业”模式为老旧小区引进物业。2024年，市区财政划拨专项经费用于老旧小区基础设施修缮，通过盘活小区公共资源、鼓励住户缴费等方式多渠道筹集资金。

　　（二）探索多元管理模式，分类推进实施

　　根据《中共福建省委组织部等4部门印发＜关于加强物业党建联建 促进基层治理水平提升行动方案＞的通知》（闽建房〔2023〕10号）和《厦门市建设局关于印发推动党建引领无物业小区治理工作实施方案的通知》（厦建物〔2023〕23号）文件精神，我区对辖区无物业小区进行摸底，目前有社区提出希望引进物业的共有13处无物业楼栋，建设至今均达到20年以上，总建筑面积达8.95万平方米。现综合摸底情况，制定三个方案：一是使用常规物业服务模式，由一个或多个无物业楼栋成立业主委员会，通过市场化引进专业物业服务；二是使用“菜单式”物业服务，由社区引进物业服务公司，物业服务公司为居民提供高效的有偿服务，社区和居民按需购买服务（如基础设施修复、楼道清杂等）；三是使用“全域治理”物业服务模式，社区划定区域进行资源整合，并委托企业统一管理运营，营运收益归企业所有，企业负责对该区域进行物业服务。经初步调查，无物业楼栋居民付费意愿较低、楼栋周边缺少可盘活资源，现状实施“菜单式”物业服务较具有可操作性，目前已初步与翔发物业服务有限公司达成合作意向。

　　（三）强化党建引领，推进业委会规范化建设与小区自治能力提升

　　着力推动各物业小区成立业委会，定期开展宣传引导，邀请市住建局、物业行业专家、专业团队对各镇（街）负责人开展业委会成立相关业务培训和指导。推动健全业主委员会治理结构，推动建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会协调机制，调动居民参与小区治理积极性，鼓励“两代表一委员”参选业主委员会成员，提高业主委员会成员中党员比例，提高小区自治能力。

　　三、存在的问题及下步计划

　　今后我区将持续关注辖区内无物业老旧小区管理问题，试点推广“菜单式”物业服务，并同步探索引进常规物业服务模式和“全域治理”物业服务模式，通过政府监督、居民自治、多方参与形成共建共治共享的长效治理新格局。

　　此函。

 

　　领导署名：张清海

　　联 系 人：卓根旺

　　联系电话：7882599

 

 

　　厦门市翔安区人民政府办公室

　　2025年2月26日

　　（此件主动公开）