厦翔香街办函〔2024〕30号

　　办理结果：A

王淇演委员：

　　您提出的《关于对村/社区里的土地加强管理的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

　　针对集体土地管理，香山街道和资规局翔安分局均非常重视，结合日常巡查、天地网部卫片图斑整治等工作，从切实整改到建章立制，从法制宣传到打击违法，做了大量工作，取得一定成效。但是，由于香山街道仍处于大建设、大发展阶段，各种违法行为复杂多样，执法工作及土地管理工作仍然亟待加强。

　　一、基本情况

       被征收集体土地被占用及杂地、空地被占用，扰乱了农村土地利用秩序，也涉及违法犯罪，形成不良示范，急需加强打击，以形成良好的土地利用秩序，维护法律权威，并对违法行为形成有效震慑。各级政府在法制宣传及打击违法占地、违法买卖等方面也开展了相关工作，取得了一定成效。近年来，我街道严格执行资规局翔安分局报区政府印发的《卫片执法工作方案》《关于进一步加强防控违法用地、违法建设工作实施意见》等指导土地执法的文件，做好街道的土地管理和执法工作。

　　二、工作思路

　　一是进一步加强法制宣传教育，结合“4.22”地球日、“6.25”土地日等，大力宣传涉及自然资源特别是土地管理的法律法规，形成学法、用法、守法的良好氛围；二是加强空地、杂地的规划利用，积极推进辖区内各村村庄规划和城中村更新改造规划的编制工作，明确发展定位，优化城中村和村庄空间、功能布局，按照自然资源状况、地势、所处区位等进行合理的规划，做到因地制宜，在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，鼓励农村利用闲置边角地建设老年人活动中心、幸福院等村庄公共服务设施。结合乡村振兴战略，做大做强乡村旅游及村庄特色产业，大力发展村庄第三产业，改变农村产业结构，从而增加农民收入来源；三是加强辖区内的日常巡查及对违法占地、违法买卖等土地违法行为的打击力度。

　　三、工作措施

　　一是充分利用抖音、微信公众号、微博等新媒体平台，大力加强法制宣传；二是规划先行，在充分考虑民意并严格遵守法律的前提下，做好村庄整体规划，尤其要保障村民宅基地合法权益。同时，加大对违反“一户一宅”政策的打击力度；三是加强日常巡查并畅通举报渠道，利用卫星影像等，积极排查乱占集体土地特别是乱占耕地违法行为，严禁非法买卖土地，加强对各类违法行为的立案查处，并畅通“行刑衔接”，充分利用司法资源，形成强力威慑。

　　四、推进情况

　　一是在法制宣传方面，香山街道和资规局翔安分局已多次开展“4.22”地球日、“6.25”土地日等宣传活动，利用宣传横幅及LED屏幕等进行宣传，取得了良好效果。但是对新媒体平台的利用还需要加强；二是在村庄规划方面，为规范城中村公共配套设施项目的审批和实施，补齐配套短板、完善基础和设施、改善环境品质，以现代化治理推动城中村有机更新，实现城乡融合全面发展，我街道严格执行厦门市自然资源和规划局制定的《厦门市城中村现代化治理公共配套设施项目规划用地审批管理暂行规定》（厦资源规划〔2023〕185号），简化城中村公共配套设施项目审批流程，而且进一步缩短项目审批时限，提高建设效率；三是加大乱占集体土地打击力度，打击非法买卖行为。香山街道和资规局翔安分局近年来对涉土地案件采取“零容忍”的态度，做到露头就打，严厉依法查处。但是违法买卖行为隐蔽，不易查办，需在充分利用现有途径的基础上群策群力，加强协作，形成合力，做好土地管理及执法工作。

　　感谢您对我们工作的关心和支持。

　　领导署名：郭水波

　　联 系 人：朱铭

　　联系电话：0592-7880865

　　厦门市翔安区人民政府香山街道办事处

　　2024年6月21日