厦翔香街办函〔2024〕24号

　　办理结果：A

陈永堤委员：

　　您提出的《关于规范支持摊贩经济，激发城市活力和多样性》收悉。现将办理情况答复如下：

　　香山街道高度重视建议中所提到的关于如何规范支持摊贩经济，激发城市活力和多样性的建议内容。摊贩经济是解决居民生存问题与就业压力的有效途径，有利于传承传统工艺和民间文化，完善经济功能。因此我街道将结合地方实际加以规划引领，因地制宜选择适宜的摊贩经济治理模式，激发城市活力和多样性。

　　一、打造措施与成效

　（一）规范改造，打造特色摊规点

　　我街道与执法中队、建发城建、沙美、东园、珩厝社区等多单位多部门协调，打造了各具特色的摊规点，即沙美社区美食街、香山景区、东园、珩厝摊规点和莲河马路市场，为摊贩提供良好的经营环境。以沙美社区美食街为例，面积约1万平方米，紧邻厦门大学及商业楼盘，学校师生、职工、商户及周边建筑工地工人等流动人口众多，改造项目主要包括建设商业街、停车场及场地硬化修整。整条美食街投资约400万，共有62个不同大小的店铺，为厦大翔安校区的学生们以及周边居民提供各地美食，店铺外墙设计了不同样式的艺术涂鸦，充满艺术气息。此外，美食街一侧还建设了一个拥有近200个停车位的停车场，满足了游客的停车需求。目前美食街已正式投用，该项目预计每年将为沙美社区增加200万元的集体收入。东园、珩厝摊规点分别由街道一次性投入约25万元和40万元，共设置摊位34摊，摊位均为公益摊位，主要满足周边村民日常家庭采买，便利居民日常生活的同时，解决流动摊贩影响市容、交通的问题。莲河马路市场通过为沿街店铺划定适当跨店经营区域，引导店铺规范摆摊，目前该市场已成为周边居民生活采买的主要市场，早市人气旺，充满烟火气。

　　（二）加强管理，保障食品卫生安全

　　我街道加强摊贩管理，明确摊贩的摆摊地点、经营范围、经营时间、卫生标准等要求，为有需要的沿街商家划定适当跨店经营区域，落实门前三包，整治街容街貌，保持街巷整洁卫生，加强流动摊贩整治。通过规范划定摊规点，集中布局，取缔违规经营、乱设摊点违章行为，引导游商游贩进驻摊规点经营。街道多次召集执法中队、社区、运营企业等单位召开治理调度会，听取各单位汇报及审核方案。由城市管理办牵头，联合派出所、执法中队、市场监督部门开展摊规点专项整治，加强对摊规点的市容、卫生、食品安全监管。

　　（三）建章立制，实行常态化管理

　　厦门市自然资源和规划局出台《厦门市城中村现代化治理公共配套设施项目规划用地审批管理暂行规定》，该规定明确公共配套项目审批流程和技术管理要求，以此作为城中村改造项目策划的指导依据，保证项目策划生成后落地能够可持续发展。我街道严格按照该规定进行常态化管理：一是通过城中村改造，对村居范围内的闲置集体用地进行项目策划，将村居周边流动摊贩规范引导至摊规点。二是为每个摊位设置“门前三包”责任牌，联合执法中队、街道食品、市场监督部门不定期进行检查，确保规范、卫生经营。三是畅通投诉渠道，消费者可通过“门前三包”警示牌公示的二维码进行监督、投诉。四是引入国企进行物业管理，目前沙美美食街、香山景区摊规点都由建发城建进行物业化管理，高标准、严要求、高品质，为居民、游客提供优质的服务，同时有效盘活了村集体土地。

　　二、今后推动计划

　　接下来，我街道将继续以沙美美食街改造为样本，进一步规范支持摊贩经济。一是加强“路边摊”精细化管理，提升辖区摊贩经营空间及配套服务水平，优化营商环境。二是减轻流动摊贩经营压力，确保个体摊贩的合法权益，解决部分居民就业问题。三是强化街道对流动商户的有序疏导和规范管理，文明执法，建立和完善个体摊贩的诉求机制。

　　我街道在治理过程中将严格按照《厦门市“摊规点”设置与管理指南（试行）》（厦城管办〔2022〕38号），协调市场监管、市政园林、城管执法等职能部门，按照职责分工，加强日常巡查监管，及时发现问题，并做好相关整治工作，确保经营规范有序。

　　感谢您对我们工作的关心和支持。

　　领导署名：郑汉忠

　　联 系 人：朱铭

　　联系电话：0592-7880865

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　　附件：厦城管办〔2022〕38号《厦门市“摊规点”设置与管理指南（试行）》

　　厦门市翔安区人民政府香山街道办事处

　　2024年5月31日

      （此件主动公开）