目录

　　第一部分 单位概况

　　一、单位主要职责

　　二、单位基本情况

　　三、单位主要工作任务

　　第二部分 2026年单位预算说明

　　一、2026年单位预算收支总体情况

　　二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

　　三、政府性基金预算财政拨款支出情况

　　四、“三公”经费财政拨款预算情况

　　五、其他重要事项的情况说明

　　第三部分 名词解释

　　第四部分 2026年单位预算附表

　　一、部门收支预算总体情况表

　　二、部门收入预算总体情况表

　　三、部门支出预算总体情况表

　　四、财政拨款收支预算总体情况表

　　五、 一般公共预算支出情况表

　　六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

　　七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　八、政府性基金预算支出情况表

　　九、区对镇（街）转移支付支出预算表

　　第一部分 单位概况

　　一、单位主要职责

　　厦门市翔安区人民政府民安街道办事处（汇总）的主要职责是：

　　(一)贯彻落实党的路线方针政策，执行上级党组织的决议和部署，领导街道思想政治工作。

　　(二)讨论和决定党的建设重大问题；讨论和决定辖区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等工作中的重大问题组织、领导和协调基层党组织，带领党员和群众抓好工作落实。

　　(三)推进全面从严治党，落实意识形态工作责任制，负责辖区宣传思想和精神文明建设，做好统战和民族宗教工作，做好基层人民武装工作。落实城市基层党建责任，统筹推进街道机关、企事业单位、社区、非公经济组织、社会组织等各领域党建工作，实现党的组织和工作全覆盖，提高党建工作的实效性。

　　(四)抓好党员发展工作，加强党员队伍建设。维护和执行党的纪律，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。

　　(五)动员各类驻辖区单位、社会组织和居民等社会力量参与社区治理，引导驻辖区单位履行社会责任，整合辖区内各种社会力量为社区发展服务。

　　(六)坚持党管干部原则，加强干部人事、机构编制等相关工作。按照干部管理权限，做好街道干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作，协助做好上级有关部门派出机构人员的管理工作。

　　(七)完成区委交办的其他工作。

　　二、单位基本情况

　　厦门市翔安区人民政府民安街道办事处（汇总）包括1个机关行政处室及2个下属单位，其中：列入2026年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

　　

　　三、单位主要工作任务

　　2026年是“十五五”开局之年，民安街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻把握“十五五”时期经济社会发展的战略意义，紧扣习近平总书记视察福建重要讲话精神，全面落实市委、市政府及区委、区政府各项部署要求。坚持稳中求进工作总基调，以党建引领基层治理为统领，以高质量发展为核心任务，以“产城人”深度融合为抓手，统筹好发展和安全两件大事，持续增进民生福祉，推动民安街道高质量发展迈上新台阶。

　　（一）强化政治引领，筑牢党建根基。

　　一是筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习运用，引导党员干部坚定政治方向、统一思想行动。二是建强战斗堡垒。规范完成党组织换届，加强党员教育管理。拓展“两新”组织党建覆盖，巩固“两个覆盖”成效。通过党建巡查、工作指导和“党员中心户”“社区党员之星”等载体，推动基层党组织全面进步、全面过硬。三是加强队伍建设。树立鲜明用人导向，统筹干部培养规划。依托“阅青春”“领春雁”等学习平台，加强思想淬炼、政治历练和实践锻炼，持续提升干部“七种能力”。四是深化作风建设。推进作风建设常态化长效化，巩固中央八项规定精神贯彻成果。深化突出问题整改，精准运用监督执纪“四种形态”，持续营造严的氛围、树立正确的风气。

　　（二）办好民生实事，增进民生福祉。

　　一是夯实兜底保障。坚持尽力而为、量力而行，深化“党建+社会救助”服务模式，全面落实扶贫、救孤、优抚、助残等政策，强化日间照料中心和老人家食堂监管，加快综合养老服务中心升级改造，不断提升兜底保障实效。积极培育银发经济，推动人口结构优势向发展动能转化。二是优化公共服务。加快完成老旧小区改造，大力实施基础设施补短板行动。谋划实施15项“切口小、落点实”的“书记项目”，指导各社区扎实推进2026年度美丽社区重点任务，以实际成效回应群众期盼。三是提升城区品质。深化人居环境整治，突出抓好“两违”等综合治理，聚焦老旧小区、集贸市场等重点区域，做好环境管理，下大力气解决群众反映强烈的卫生顽疾，为人民群众提供一个干净、整洁、有序的生活空间和环境。

　　（三）立足安全稳定，筑牢平安基石。

　　一是守牢安全生产底线。以“平安建设”为抓手，压实安全生产责任，聚焦消防、燃气、建筑施工、危化品等重点领域深化排查整治，坚决防范遏制重特大事故。二是深化矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托街道综治中心，完善多元调解机制，推动矛盾早发现、早介入、早化解。三是维护社会大局稳定。落实“警格+网格+群防群治”联动排查机制，强化动态排查与源头治理，有效防范个人极端案件，确保辖区和谐稳定。

　　（四）文化惠民提效，文旅融合提质。

　　一是加快文化阵地建设。持续跟进街道级综合文化活动中心建设进度；摸排12个社区文化活动中心设备配置情况，及时查缺补漏；指导社区规范管理使用“五室两厅”功能空间，丰富群众文化活动；常态化开展文体设施巡查，做好日常管护与维修工作。二是深化非遗传承发展。系统化整理农民画、五祖拳、布袋戏等非遗项目资料；组织非遗传承人开展进校园、进社区活动，发挥“传帮带”作用培育青少年传承人，提升群众非遗保护意识。三是丰富文体活动供给。结合春节、中秋等传统节日，策划举办具有民安特色的文体活动；常态化开展“扫黄打非”工作，严防非法书刊、音像制品传播；探索文旅融合新路径，打造富有活力的特色文旅品牌。

　　（五）精准招商蓄动能，项目建设提质效。

　　一是推进招商专业化。完善招商引资工作机制，优化“全流程、专班化”服务模式，明确重点产业方向，绘制产业链招商图谱，全面提升招商项目匹配度与落地转化率。二是力促项目高质量。强化项目全周期跟踪管理，重点服务好在建项目，推动早竣工、早投产。同步加大存量企业走访力度，精准对接需求，推动增资扩产与技术改造。三是提升服务主动性。深化企业服务专员制度，主动为辖区企业提供政策推送、融资对接、人才引进等精准服务，全力营造亲商、安商、稳商的优质营商环境。

　　第二部分 2026年单位预算说明

　　一、2026年单位预算收支总体情况

　　根据预算管理的有关规定，厦门市翔安区人民政府民安街道办事处（汇总）的全部收入和支出均纳入部门预算管理。

　　（一）2026年收入预算为11,935.31万元，比2025年预算数减少384.97万元，减少3.1％。主要原因是：主要是由于街道财力不够，压缩预算。具体情况如下：

　　1.财政拨款收入11,935.31万元，其中一般公共预算拨款收入11,935.31万元，政府性基金拨款收入0.00万元，国有资本经营预算拨款收入0.00万元；

　　2.财政专户管理资金收入0.00万元；

　　3.事业收入0.00万元；

　　4.事业单位经营收入0.00万元；

　　5.上级补助收入0.00万元；

　　6.附属单位上缴收入0.00万元；

　　7.其他收入0.00万元；

　　8.上年结转结余0.00万元。

　　（二）2026年支出预算为11,935.31万元（不含市对区转移支付项目），比2025年预算数减少384.97万元，减少3.1％。主要原因是：主要是由于街道财力不够，压缩预算。具体情况如下：

　　1.财政拨款基本支出1,870.42万元，其中，人员支出1,319.40

　　万元，公用支出551.02万元；

　　2.财政拨款项目支出10,064.89万元；

　　3.非财政拨款支出0.00万元。

　　（三）2026年区对镇（街）转移支付项目预算为0.00万元。

　　二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

　　2026年度一般公共预算支出为11,935.31万元，比2025年预算数减少384.97万元，减少3.1％。主要原因是：主要是由于街道财力不够，压缩预算。支出项目(按项级科目分类统计)包括：

　　1.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）1,120.49万元。主要用于机关行政人员及非在编人员支出和公用等支出。

　　2.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）524.04万元。主要用于事业人员工资支出、运转经费支出。

　　3.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）512.00万元。主要用于公用品（设备）采购、街道公众号代运营服务费、法律服务等支出。

　　4.一般公共服务支出（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）30.00万元。主要用于招商引资经费、会计服务、财务软件等支出。

　　5.一般公共服务支出（类）纪检监察事务（款）其他纪检监察事务支出（项）3.00万元。主要用于党风廉政教育费用、纪委日常费用等支出。

　　6.一般公共服务支出（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）350.00万元。主要用于非公党建指导员工资、党员活动经费、党建经费、微视频拍摄等支出。

　　7.一般公共服务支出（类）宣传事务（款）其他宣传事务支出（项）250.00万元。主要用于时代文明实践所经费、党报党刊征订、氛围布置、宣传经费等支出。

　　8.一般公共服务支出（类）社会工作事务（款）专项业务（项）529.89万元。主要用于村改居社区干部工资待遇、社区运行经费等支出。

　　9.国防支出（类）国防动员（款）兵役征集（项）25.00万元。主要用于义务兵优待金发入、优抚慰问、征兵经费、民兵训练、驻军慰问等支出。

　　10.公共安全支出（类）其他公共安全支出（款）其他公共安全支出（项）250.00万元。主要用于综治部门海防年度工作经费、综治维稳经费等支出。

　　11.教育支出（类）教育管理事务（款）其他教育管理事务支出（项）40.00万元。主要用于教育部门、教育基金会、教育建设项目支出。

　　12.文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）群众文化（项）80.00万元。主要用于便民设备设施维护、文化活动经费等支出。

　　13.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）老龄事务（项）135.00万元。主要用于高龄老人津贴等支出。

　　14.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）其他民政管理事务支出（项）10.00万元。主要用于其他民政管理事务支出。

　　15.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）8.33万元。主要用于行政事业单位退休人员支出。

　　16.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）10.31万元。主要用于事业退休人员支出。

　　17.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）100.41万元。主要用于基本养老保险缴费支出。

　　18.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）50.21万元。主要用于机关事业单位职业年金支出。

　　19.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）儿童福利（项）45.00万元。主要用于事实无人抚养儿童生活补助等支出。

　　20.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）老年福利（项）330.00万元。主要用于老年补贴等支出。

　　21.社会保障和就业支出（类）最低生活保障（款）城市最低生活保障金支出（项）350.00万元。主要用于城市最低生活保障金支出。

　　22.社会保障和就业支出（类）临时救助（款）临时救助支出（项）100.00万元。主要用于临时救助支出。

　　23.社会保障和就业支出（类）特困人员救助供养（款）城市特困人员救助供养支出（项）130.00万元。主要用于特困人员救助供养支出。

　　24.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）22.91万元。主要用于行政单位医疗支出。

　　25.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）20.08万元。主要用于事业单位医疗支出。

　　26.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）11.71万元。主要用于公务员医疗补助支出。

　　27.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）1.94万元。主要用于事业医疗补助支出。

　　28.卫生健康支出（类）其他卫生健康支出（款）其他卫生健康支出（项）70.00万元。主要用于健康老龄工作、孕前优生健康检测、慢性病示范区建设等支出。

　　29.节能环保支出（类）环境保护管理事务（款）其他环境保护管理事务支出（项）2,485.00万元。主要用于生活垃圾分类监管辅助服务、农村公厕维护管理费用、城乡环卫一体化保洁服务费、民安综合环境整治项目等支出。

　　30.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）城管执法（项）760.00万元。主要用于市容两违监督管理辅助服务、图斑整治及垃圾清理经费、两违拆除费用等支出。

　　31.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）3,000.00万元。主要用于换届选举经费、社区人员经费等支出。

　　32.城乡社区支出（类）城乡社区公共设施（款）其他城乡社区公共设施支出（项）100.00万元。主要用于下潭尾浪漫线监控系统升级改造、道安全隐患排查整改经费、基础设施完善工程等支出。

　　33.农林水支出（类）农业农村（款）农业生产发展（项）100.00万元。主要用于林业森林防灭火、水利水闸维修养护经费、河湖巡查辅助服务等支出。

　　34.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）安全监管（项）200.00万元。主要用于安全隐患排查服务、防汛应急物资补充维修、自然灾害避灾点避灾物资等支出。

　　35.灾害防治及应急管理支出（类）消防救援事务（款）消防应急救援（项）180.00万元。主要用于消防专职队器材修补、增配、维修等支出。

　　三、政府性基金预算财政拨款支出情况

　　2026年度政府性基金支出0.00万元（不含市对区转移支付项目），比2025年预算数增加0.00万元，增长0%，主要是由于2026年没有使用政府性基金预算拨款支出。

　　四、“三公”经费财政拨款预算情况

　　厦门市翔安区人民政府民安街道办事处（汇总）2026年“三公”经费财政拨款预算数为10.52万元，其中：因公出国（境）经费0.00万元，公务接待费1.50万元，公务用车购置及运行费9.02万元。具体情况如下：

　　（一）因公出国（境）经费

　　2026年预算安排0.00万元。与上年预算相比增长0.00万元，主要原因是:无出国（境）计划。

　　（二）公务接待费

　　2026年预算安排1.50万元。主要用于接待上级部门检查指导工作等方面的接待活动。主要原因是：与上年预算相比增长0.00%，主要原因是:今年秉持厉行节俭原则安排接待工作。

　　（三）公务用车购置及运行费

　　2026年预算安排9.02万元，其中：公务用车运行费9.02万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出；公务用车购置费0.00万元。与上年预算相比增长0.00%，主要原因是:厉行节俭，减少公务派车。

　　五、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费

　　2026年的机关运行经费财政拨款预算551.02万元，比2025年预算增加55.71万元，增长11.25%。

　　（二）政府采购情况

　　2026年厦门市翔安区人民政府民安街道办事处（汇总）政府采购预算总额1,210.05万元，其中：政府采购货物预算0.00万元，政府采购工程预算0.00万元，政府采购服务预算1,210.05万元。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2025年12月31日，厦门市翔安区人民政府民安街道办事处（汇总）所属各预算单位共有车辆3辆，单位价值100万元以上设备0台（套）。

　　（四）绩效目标设置情况

　　2026年实行绩效目标管理的二级项目27个，涉及一般公共预算拨款110,024.89万元、政府性基金预算拨款0.00万元。

　　第三部分 名词解释

　　一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出、对个人和家庭的补助支出和公用支出。

　　二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出，包括部门专项、发展经费和基建项目。

　　三、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费）、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　四、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　五、其他名词解释。由各单位根据实际情况予以增加说明。

　　第四部分 2026年单位预算附表

　　一、部门收支预算总体情况表

　　二、部门收入预算总体情况表

　　三、部门支出预算总体情况表

　　四、财政拨款收支预算总体情况表

　　五、一般公共预算支出情况表

　　六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

　　七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　八、政府性基金预算支出情况表

　　九、区对镇（街）转移支付项目支出预算表