目录

　　第一部分 部门概况

　　一、部门主要职责

　　二、部门预算单位基本情况

　　三、部门主要工作任务

　　第二部分 2025年部门预算说明

　　一、2025年部门预算收支总体情况

　　二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

　　三、政府性基金预算财政拨款支出情况

　　四、“三公”经费财政拨款预算情况

　　五、部分项目情况说明

　　六、其他重要事项的情况说明

　　第三部分 名词解释

　　第四部分 2025年部门预算附表

　　一、部门收支预算总体情况表

　　二、部门收入预算总体情况表

　　三、部门支出预算总体情况表

　　四、财政拨款收支预算总体情况表

　　五、一般公共预算支出情况表

　　六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

　　七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　八、政府性基金预算支出情况表

　　九、区对镇（街）转移支付项目支出预算表

　　十、部门整体支出绩效目标表

　　十一、一级项目绩效目标表

第一部分 部门概况

　　一、部门主要职责

　　主要职责是：

　　（一）负责应急管理工作，指导各镇（街）、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。牵头组织编制全区应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，指导监督应急管理有关法律、法规和规章的实施。

　　（二）负责安全生产综合监督管理工作，负责工矿、商贸、烟花爆竹行业安全生产监督管理。负责危险化学品安全监督管理综合工作。

　　（三）指导督促相关部门加强应急预案体系建设，组织实施事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制区级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

　　（四）按要求建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，指导落实监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

　　（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担区级应对重大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助区委和区政府指定的负责同志协调组织重大灾害应急处置工作。

　　（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

　　（七）统筹应急救援力量建设，负责抗洪抢险、地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，协调推进消防、森林火灾扑救、地震救援等专业应急救援力量建设，指导地方及社会应急救援力量建设。

　　（八）指导协调消防工作，指导各镇（街）、各部门落实消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

　　（九）指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

　　（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央、省级、市级下达和区级救灾款物并监督使用。

　　（十一）指导协调、监督检查区直有关部门和各镇（街）安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

　　（十二）依法组织一般生产安全事故调查处理，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

　　（十三）开展应急管理方面的交流与合作，参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的国际、省际、市际、区际救援工作。

　　（十四）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同区发展和改革局、区民政局、区科学和工信商务局等部门建立健全应急物资调拨制度，在救灾时统一调度。

　　（十五）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。负责加强本系统、本领域人才队伍建设。

　　（十六）承担区政府安全生产委员会办公室、区防汛抗旱指挥部、区森林防灭火指挥部、区防灾减灾救灾委员会、区突发公共事件应急委员会的日常工作。

　　（十七）完成区委和区政府交办的其他任务。

　　（十八）职能转变。区应急管理局应加强、优化、统筹全区应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全区应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。

　　二、部门预算单位基本情况

　　纳入部门2025年部门预算编制范围的单位包括:

单位名称	经费性质
厦门市翔安区 应急管理局	全额
厦门市翔安区应急管理综合执法大队	全额
厦门市翔安区防火防汛事务中心	全额

　　三、部门主要工作任务

　　2025年主要任务：以制度措施和问题隐患“两张清单”为抓手，统筹推进安全生产治本攻坚三年行动，强化隐患排查整治，推动风险防范向本质安全转变。进一步健全完善指挥机制，厘清“防”和“救”的层次和衔接。扎实开展综合和各类专项预案应急演练活动，提升应急演练质量。加强社会各界应急协调联动，实现力量调动、资源调配便捷、快速、高效，提高应急救援能力和水平。围绕上述任务，重点抓好以下工作：

　　1.推进应急体系和应急管理能力建设，健全公共安全体制机制，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条。

　　2.推进平安工程建设，构建高标准应急管理体制机制，健全突发事件处置体系，提高防灾减灾救灾能力，健全应急救援联动机制，增强综合应急救援能力。

第二部分 2025年部门预算说明

　　一、2025年部门预算收支总体情况

　　根据预算管理的有关规定，部门的全部收入和支出均纳入部门预算管理。

　　（一）2025年收入预算为4625.01万元，比2024年预算数减少332.31万元，具体情况如下：

　　1.财政拨款收入4625.0103万元，其中一般公共预算拨款收入4625.0103万元，政府性基金拨款收入0万元，国有资本经营预算拨款收入0万元；

　　2.财政专户管理资金收入0万元；

　　3.事业收入0万元；

　　4.事业单位经营收入0万元；

　　5.上级补助收入0万元；

　　6.附属单位上缴收入0万元；

　　7.其他收入0万元；

　　8.上年结转结余183.3622万元。

　　（二）2025年支出预算为4625.01万元（不含市对区转移支付项目），比2024年预算数减少332.31万元，减少6.7％，具体情况如下：

　　1.财政拨款基本支出2726.8103万元，其中，人员支出2179.4483万元，公用支出547.362万元；

　　2.财政拨款项目支出1898.2万元；

　　3.非财政拨款支出0万元。

　　（三）2025年区对镇（街）转移支付项目预算为515.2万元。

　　二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

　　2025年度一般公共预算支出4625.0103万元（不含市对区转移支付项目），比2024年预算数减少332.31万元，减少6.7％，主要是由于项目支出减少。支出项目(按项级科目分类统计)包括：

　　1.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）25.8158万元。要用于行政参公单位养老支出、退休人员支出。

　　2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）165.0717万元。主要用于社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出。

　　3.机关事业单位职业年金缴费支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）93.5358万元。主要用于职业年金缴费支出。

　　4.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）106.7811万元。主要用于行政事业单位、企业行政事业单位在职人员医疗支出、公务员医疗补助。

　　5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）36.11万元。主要用于行政事业单位、企业行政事业单位在职人员医疗支出、公务员医疗补助。

　　6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）70.67万元。主要用于行政事业单位、企业行政事业单位在职人员医疗支出、公务员医疗补助。

　　7.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）370.1255万元。主要用于住房公积金、提租补贴支出。

　　8.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）3863.6804万元。要用于森林草原防灾减灾和用于突发自然灾害救助。

　　9.灾害防治及应急管理支出（类）其他灾害防治及应急管理支出（款）其他灾害防治及应急管理支出（项）1,251.13万元。主要用于灾害防治及应急管理支出。

　　三、政府性基金预算财政拨款支出情况

　　2025年度政府性基金支出0.00万元（不含市对区转移支付项目），比2024年预算数减少650.94万元，下降100.00%，主要是由于2025年无此项开支。

　　四、“三公”经费财政拨款预算情况

　　厦门市翔安区应急管理局单位2025年“三公”经费财政拨款预算数为1.80万元，其中：因公出国（境）经费0.00万元，公务接待费1.80万元，公务用车购置及运行费0.00万元。具体情况如下：

　　（一）因公出国（境）经费

　　2025年预算安排0.00万元。无此项开支。

　　（二）公务接待费

　　2025年预算安排1.80万元。主要用于上级调研、业务检查、指导、验收等方面的接待活动。等方面的接待活动。与上年预算相比无增减。

　　（三）公务用车购置及运行费

　　2025年预算安排0.00万元，其中：公务用车运行费0.00万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出；公务用车购置费0.00万元。与上年预算相比无增减，主要原因是:无此项开支。

　　五、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费

　　2025年支出预算为4625.01万元（不含市对区转移支付项目），比2024年预算数减少332.31万元，减少6.7％。

　　（二）政府采购情况

　　2025年厦门市翔安区应急管理局政府采购预算总额374.28万元，其中：政府采购货物预算11.28万元，政府采购工程预算0.00万元，政府采购服务预算363.00万元。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2024年12月31日，厦门市翔安区应急管理局所属各预算单位共有车辆0辆，单位价值100万元以上设备0台（套）。

　　（四）绩效目标设置情况

　　厦门市翔安区应急管理局2025年实行绩效目标管理的二级项目6个，涉及一般公共预算拨款1,705.45万元、政府性基金预算拨款0.00万元。

第三部分 名词解释

　　一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出、对个人和家庭的补助支出和公用支出。

　　二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出，包括部门专项、发展经费和基建项目。

　　三、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费）、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　四、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　五、其他名词解释。由各单位根据实际情况予以增加说明。

第四部分 2025年部门预算附表

　　一、部门收支预算总体情况表

　　二、部门收入预算总体情况表

　　三、部门支出预算总体情况表

　　四、财政拨款收支预算总体情况表

　　五、一般公共预算支出情况表

　　六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

　　七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　八、政府性基金预算支出情况表

　　九、区对镇（街）转移支付项目支出预算表

　　十、部门整体支出绩效目标表

　　十一、一级项目绩效目标表