各医疗卫生单位：

　　为进一步发展我区健康教育与健康促进工作，构建完善的健康教育与健康促进工作机制，我局组织制定了《翔安区健康教育与健康促进工作规划（2016-2020年）》，现予印发，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　 厦门市翔安区卫生和计划生育局

　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年7月19日

　　　　（信息公开形式：主动公开）

　　厦门市翔安区健康教育与健康促进工作规划

　　（2016-2020年）

　　健康教育与健康促进是动员全社会各部门的力量，营造有益于健康的环境，传播健康相关信息，提高公众健康意识和自我保健能力，促进公民健康素质提高的重要活动。为推动我区健康教育与健康促进工作科学规范的开展，结合我区实情，特制定本规划。　

　　一、总体目标

　　加强机构建设，完善服务网络，提高队伍素质，强化政策保障，建立和完善适应经济社会发展需要的健康教育与健康促进工作体系。围绕重大卫生问题，针对重点场所、重点人群，开展多种形式的健康教育与健康促进活动。提高居民的卫生知识水平，增强自我保健意识，改变不卫生行为，建立健康的生活方式，提高健康水平和生活质量。

　　二、主要工作任务和具体目标

　　（一）健康教育与健康促进工作体系建设

　　1.加强健康教育专业机构和人员能力建设。配备专（兼）职健康教育专业技术人员，同时配备适应工作需要的设施设备。健康教育与健康促进专业技术人员应具有社会动员、倡导、传播与教育、计划设计、组织实施、监督与评价等基本技能。

　　2.建立健全健康教育工作网络。形成区、镇（街道）、村（社区）三级健康教育与健康促进工作网络。

　　3.落实常规工作经费。在优化卫生资源配置、调整卫生经费投入结构中，要保证健康教育经费的投入，合理安排健康教育经费，保证工作开展。

　　（二）重大疾病和突发公共卫生事件健康教育与健康促进

　　认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，结合本区实际，制定疾病预防控制健康教育与健康促进工作规划、计划，积极开展预防控制传染病、地方病的健康教育和健康促进工作；重点做好防治艾滋病、结核病、乙肝、血吸虫病等重大传染病的健康教育与健康促进工作；普及慢性非传染性疾病防治知识，积极倡导健康文明的生活方式。制作各种健康教育资料，对公众开展各种形式的健康教育和行为干预，增强公众的健康意识和应对能力。

　　按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求，制定和完善对突发公共卫生事件健康教育和健康促进工作预案和实施计划，对公众开展预防和应对突发公共卫生事件知识的健康教育、心理和行为干预，增强公众对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。加强对应急队伍的健康教育培训，提高突发公共卫生事件应急能力。　　

　　（三）深入开展社区健康教育与健康促进工作

　　1.建立健全由局领导班子领导，健康教育专业结构指导，与镇(街道)、卫生院（社区卫生服务中心）、村（社区）委会密切合作，建立健全健康教育与健康促进工作网络。

　　2.积极推进“健康促进社区”建议，促进文明城市、卫生城市的创建工作。大力开展“健康小屋”进社区活动，针对影响健康的主要危险因素，开展社区综合干预。

　　（四）开展以场所为基础的健康教育与健康促进

　　1.学校健康教育与健康促进

　　按照《学校卫生工作条例》要求以及相关规定，重点做好疾病预防、心理健康、控制吸烟、环境保护、远离毒品、意外伤害等健康教育工作。各类学校积极开展健康促进学校创建活动。

　　2.医院健康教育与健康促进

　　医院健康教育与健康促进依照《中华人民共和国执业医师法》等有关法律法规，结合整体护理工作，安排场所、人员和经费，配置设备，有计划地开展健康教育与健康促进活动，向患者及其家属以及所在社区居民提供健康教育服务。至2018年，患者及家属相关疾病自我保健知识知晓率达到80%。健康教育与健康促进纳入卫生技术人员医学继续教育内容。　　

　　（五）重点人群健康教育与健康促进

　　1.依照《中华人民共和国母婴保健法》、《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》和《计划生育技术服务管理条例》，结合妇幼重大公共卫生项目，开展多种形式的妇幼健康教育与健康促进活动，促进生殖健康的全面发展，至2020年，妇幼保健健康教育普及率达到100%。

　　2.加强城乡老年人群的健康教育与健康促进，开展老年健身、老年保健、老年病防治与康复等多种形式的教育活动，提高老年人群的健康水平和生活质量。

　　（六）控制烟草危害与成瘾行为

　　履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，加强控烟能力建设，建立健全职责明确、运行良好的控烟工作体系。普及烟草危害相关知识，开展吸烟行为干预，降低吸烟率。公共场所禁止吸烟，各类公共场所有明显的禁烟标志，有管理人员。积极开展创建无烟单位、无烟家庭活动。

　　四、策略与措施

　　（一）加强组织领导，规范管理

　　健康教育与健康促进是是预防控制疾病、提高健康水平的重要措施。区卫生行政部门要切实加强对健康教育与健康促进工作的领导，明确各成员部门和医疗卫生单位的工作职责，落实措施，加强规范化管理，组织落实规划的各项目标和措施。

　　（二）以点带面，推动规划的落实

　　各责任单位要按规划的任务和目标认真抓好健康教育工作，探索和总结经验，推动全区健康教育和健康促进工作全面开展。

　　（三）加强部门协调，动员社会参与

　　各部门要加强协调，构建健康教育与健康促进社会网络，充分发挥各部门、社会团体、大众媒体的作用，引导和动员广大群众参与健康教育活动，形成政府领导、部门协调和全社会共同参与的健康教育与健康促进工作机制。

　　（四）加强能力建设，促进科学发展

　　各部门要加强健康教育专职部门的建设，配备与工作相适应的专业技术人员和设备，发挥业务技术指导作用。重视专业人员的培训，建立健全健康教育信息网络，规范健康信息发布制度，利用现代技术手段收集、交流健康教育与健康促进信息。

　　（五）督导考核

　　由翔安区卫计局依据规划组织，在每年的医疗机构公共卫生督导和考核中，对各责任机构的健康教育和健康促进工作开展情况进行督导考核。组织对社会各行业、单位和不同人群开展健康教育活动情况、人群健康知识知晓率、健康行为形成率等进行效果评价。