厦翔执[2011]56号

 

关于印发厦门市翔安区城市管理行政执法局

开展“打四黑除四害”专项行动工作方案的通知

 

各科、各中队：

《厦门市翔安区城市管理行政执法局开展“打四黑除四害”专项行动工作方案》经局务会研究通过，现印发你们，务必根据局的统一安排，抓好落实。

附：厦门市翔安区城市管理行政执法局开展“打四黑除四害”专项行动工作方案

 

 

 

2011年10月18日

 

 

厦门市翔安区城市管理行政执法局

开展“打四黑除四害”专项行动工作方案

 

根据区综治办、公安局翔安分局《关于开展“打四黑除四害”专项行动的通知》精神，为认真落实“打四黑除四害”工作职责，扎实推进“打四黑除四害”专项行动，特制定如下工作方案。

一、组织领导

局成立“打四黑除四害”专项行动工作小组，由陈建筑副调研员任组长，黄文彬、杨志勇任副组长，各中队负责人为组员，负责“打四黑除四害”专项行动的组织领导和具体实施。黄家周为联络员，负责收集情况、整理材料、上传下达。

二、工作目标

认真落实工作职责，积极主动配合各成员单位开展联合整治行动，坚决斩断案件多发高发的深层次利益链条，从源头上遏制违法犯罪活动，从根本上铲除滋生“四黑四害”违法犯罪的土壤，保障人民群众切身利益，促进社会和谐稳定。

三、工作重点

“打四黑除四害”重点要以“破大案、打团伙、端窝点、捣网络”为主攻方向，坚决斩断案件多发高发的深层次利益链条，从源头上遏制违法犯罪活动。

（一）严厉打击整治制售有毒有害食品和假冒伪劣药品的“黑作坊”。重点打击整治生产假冒伪劣药品和血液制品、疫苗等地下作坊；使用劣质原材料或非法使用非食用物质，生产假冒伪劣鲜乳及乳制品、鲜肉及肉制品、食用油、调味品、保健品、酒类产品等有毒有害食品的地下作坊；利用互联网等媒体发布虚假广告、通过邮寄等渠道销售假药、非法收购药品重新包装销售的违法犯罪团伙和网络。

（二）严厉打击整治制售假冒伪劣生产生活资料的“黑作坊”。 重点打击整治非法制售假冒伪劣烟草的加工厂点；非法制贩爆炸物品、枪支弹药、仿真枪、管制刀具、烟花爆竹等危险物品的加工厂点；制售假冒伪劣种子、化肥、农药农资产品和钢材、水泥、人造板、电线电缆等建材产品的“黑心”工厂；非法制贩假印章、假文凭、假文书、假身份证的加工厂点。

（三）严厉打击整治收藏销赃的“黑市场”。 重点打击整治非法收购和贩卖被盗自行车、电瓶车、轻便摩托车、手机等日常用品的地下交易市场；非法收购和贩卖电线、电缆、路面井盖、钢材构件等电力、电信、广播电视和铁路、市政等基础公共设施器材设备的站点。

（四）严厉打击整治涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”。 重点打击整治存在卖淫嫖娼、淫秽表演、吸贩毒品、聚众赌博、私彩赌博、网络赌博、利用互联网和手机传播淫秽色情信息等违法犯罪活动的歌舞娱乐、桑拿按摩、电子游戏、“黑网吧”、网站等场所和窝点。

四、责任分工

（一）各驻镇（街）行政执法中队负责配合公安、工商、农业、质监、烟草、建设局等职能部门，联合开展对制售伪劣生产生活资料的“黑工厂”的清查整治工作。对利益违法建筑开办 “黑工厂”的予以坚决查处。

（二）机动中队负责配合公安、工商、农业、质监、烟草、建设局等职能部门，对收赃销赃的“黑市场”和售假、劣、伪生产生活资料的流动摊点的清查整治工作。

五、工作步骤

（一）第一阶段从今年8月下旬开始到今年年底，为全面整治阶段，具体分三个步骤：

1、排查摸底（2011年8月底至9月上旬）。根据区的统一部署安排，排查摸底至10月底。各驻镇（街）行政执法中队要结合城管执法工作，配备相关职能部门，认真摸清“黑作坊”、“黑工厂”所在建筑审批情况，依据法律程序，严肃查处利用违法建筑开办“黑作坊”、“黑工厂”的行为；机动中队要配合相关职能部门，开展联合执法，认真查清收赃销赃的“黑市场”和售假、劣、伪生产生活资料的流动摊点。

2、集中整治（2011年9月中旬至11月底）。针对排查摸底掌握的情况，各驻镇（街）行政执法中队和机动中队配合相关职能部门，根据职责要求，认真查处开办“黑作坊”、“黑工厂”的违法建筑，取缔收赃销赃的“黑市场”和售假、劣、伪生产生活资料的流动摊点。

3、总结评估（2011年12月份）。根据专项整治的成效，总结经验做法并建立相应制度，实行长效管理。

（二）第二阶段从2012年初开始至2012年底，为总提升阶段。在总结第一阶段工作成效的基础上，固化经验，完善制度，建立长效管理体制机制，持续开展巡查纠治。

六、工作要求

（一）统一思想认识，加强组织领导

各科、各中队要适时组织动员教育，把全局干部职工的思想统一到上级的决策部署上来；不断完善组织领导机构和工作机构，确保“打四黑除四害”专项行动落到实处，取得实效。

（二）建立健全制度，有序推进专项行动

要把“打四黑除四害”专项行动纳入年度工作规划，贯穿到各项工作的始终，建立健全工作制度，确保“打四黑除四害”专项行动不走过场，有序推进。

（三）注重沟通联系，凝聚工作合力

各科、各中队要根据各自的工作职责，认真履行责任，及时加强沟通联系，通报情况，共享资源，适时开展联合行动，构建联合整治合力。

（四）严格落实奖惩，确保责任落实

加强对“打四黑除四害”专项行动的检查督促，跟踪指导专项行动的运作，及时纠正工作存在的不足之处，对工作中因责任不落实造成的工作推进缓慢、扯皮、推诿等问题，要严肃追究第一责任人和具体责任人的责任，把工作成效作为年度评先评优的重要指标，确保工作落实。

（五）加强请示报告，及时掌握工作动态

各科、各中队要及时报告专项行动的动态，遇有紧急情况要及时向“打四黑除四害”工作小组报告，协调研究处理；“打四黑除四害”专项行动工作情况要及时向局工作小组汇报，并上报区综治办。日常情况于每月14日、29日报联系员黄家周，以便按照区的安排于每月15号、30号向区专项办书面报送情况和收集总结局工作情况。

　　　　　　　　　 

　　　　　　　　　　　　　　  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：行政执法 印发 专项行动 △ 工作方案 通知

抄 送：区政府办、区综治办。

厦门市翔安区城市管理行政执法局 2011年10月18日印发

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