各建设（代建）、监理、设计、施工、物业服务单位，各有关单位：

　　为推进我区建筑小区排水管网高质量高标准建设，加强室外排水管网工程质量监管，经研究现将《翔安区建筑小区工程竣工验收阶段同步开展室外排水管网质量验收和排水许可现场复核工作暂行办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　厦门市翔安区住建和交通局     厦门市翔安区市政园林局

　　2024年10月16日

　　（此件主动公开）

　　翔安区建筑小区工程竣工验收阶段同步开展室外排水管网质量验收和排水许可现场复核工作暂行办法（试行）

　　第一章  总则

　　第一条 为推进我区建筑小区排水管网高质量高标准建设，消除排水管网未按图按规范施工、错接混接等“先天性”工程质量缺陷，降低排水管网投入使用后实施正本清源溯源排查和翻修改造的成本，在工程项目竣工预验收与验收阶段同步开展排水管网工程质量验收和排水许可现场条件复核工作，全面提升建筑小区排水管网工程质量监管和排水许可现场复核把关工作，实现竣工项目雨污水管网错接混接点零新增。依据《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工质量验收统一规范》《建筑小区雨水控制及利用工程技术规范》《厦门市排水管理办法》等，结合本区实际和正本清源工程实践经验，制定本办法。

　　第二条 建筑小区排水管网工程建设应严格落实雨污水分流排水体制，项目建设（代建）单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建单位要严格按照相关设计、施工规范履行质量管理责任，确保建筑小区排水工程严格按图施工，从源头消除施工过程随意变更设计、雨污水管道错接混接、竣工图“图实不符”等问题，全面提升小区排水管网工程建设质量，同步做好排水管网竣工验收把关与排水许可现场条件准备工作无缝衔接。

　　第三条 参照《厦门市建设工程质量安全站关于印发建设工程质量竣工验收监督申报指南（试行）的通知》（厦建质安〔2023〕53号）文件的精神，项目建设单位向建设工程质量监督机构申报工程质量竣工预验收、验收时应同步通知排水主管部门，同步开展项目排水许可现场复核。排水主管部门应结合项目排水许可证办理的有关要求，主动靠前，提前介入，将排水许可证办理的现场复核工作提前至竣工预验收和验收阶段进行，复核情况和意见要做好记录并在验收会上一并反馈并纳入会议纪要。工程质量监督部门监督项目参建单位按规定开展项目竣工预验收、验收工作，验收内容应包括项目室外排水管网工程，加强室外排水管网工程质量监管。

　　第四条 本办法主要适用辖区内新建、改建、扩建的建筑小区在开展工程竣工验收时室外排水管网施工质量的验收。

　　第二章  各单位职责

　　第五条 建设（代建）单位是排水管网工程质量的首要责任人，对室外排水管网工程质量承担全面责任，根据《厦门市排水管理办法》有关要求，项目预验收前建设（代建）单位应委托具备资质的第三方检测单位对室外排水管网开展闭路电视（以下简称CCTV）检测或内窥镜(以下简称QV）检测，重点全面排查检测小区室外所有雨、污水管道（含检查井）是否存在错接混接点、三级及以上缺陷等质量问题，并形成监测报告，费用在工程建设其他费用中列支。第三方检测单位对监测报告内容的完整性、准确性负责。

　　第六条 设计单位要严格按照雨污水分流原则设计图纸，应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细交底说明，同时对室外排水管网的设计变更进行严格把关，全面履行项目设计单位质量责任，应将室外管网的按图施工情况纳入设计单位的竣工验收质量合格文件。

　　第七条 施工单位对排水管网施工质量主体负责，应严格按照施工技术标准和审查合格的施工图施工，不得擅自修改工程设计。在项目自验收阶段，落实小区雨污水市政接驳井正确衔接，并全数对建筑小区内雨污水管道、雨污水检查井逐一进行自查，形成自查报告及可追溯的影视记录，重点自查雨污水管道错接混接情况和晴天雨水井水流情况，发现问题应及时整改并做好记录。雨水井晴天应不积水、无流水，确保不存在污水管混接进入雨水管的情况，对于有积水或者水流小的井应进行水质动态检测（检测标准参照《地表水环境质量标准》中地表V类水的标准限值，总磷≦0.4，氨氮≦2.0）；污水井雨天水流不明显增大，确保不存在雨水管混接进入污水管的情况。自验收完成后，施工单位应配合第三方检测机构进行内窥镜检查，对于发现的质量问题应当及时进行修复。施工单位的自验收情况应纳入工程质量竣工预验收自评报告。

　　在管道施工质量方面，管道（检查井）坐标位置、标高、埋深等应严格按图施工，采用的管材、管径和管道连接工艺应符合设计要求，管网设计变更必须具备完善的设计变更手续；对于施工单位造成的错接混接和三、四级管道功能性缺陷，由施工单位负责返工、翻修并自行承担相应费用。竣工预验收时，施工单位编制的竣工图应符合“图实一致”原则，变更部位应提供完整的设计变更资料。

　　第八条 监理单位应当加强排水管网工程施工质量现场监理，在管道通水、闭水试验、隐蔽性工程施工期间等关键节点工程需旁站监督，审核施工单位室外管网设计变更、竣工图、竣工资料等的真实性和准确性，重点检查管线工程测绘资料和竣工图的准确性，雨污水混接情况、CCTV或QV检测数据，针对存在的错混接情况、功能性和结构性缺陷督促施工单位限期整改完成并重新组织竣工预验收。小区排水管网质量情况应纳入监理单位工程质量竣工预验收评估报告。

　　第九条 物业服务单位对项目投入使用后新增的雨污水错接混接问题承担物业管理责任。验收阶段已明确有物业服务单位的应提前介入参与建筑小区的室外管网验收工作，全面掌握建设（代建）单位移交的室外管网工程质量和雨污分流情况，未明确物业服务单位的由建设（代建）单位负责。工程交付使用后，物业服务单位应加强对小区住户、店铺商户等室内装修管理，发现用户存在私自改动雨水立管用途、擅自进行雨、污水管混接行为的应予制止并及时上报区城市管理行政执法部门和区排水主管部门。

　　第十条 工程质量监督部门依法依规履行工程质量监督职责，依照有关规定全面加强室外管网工程的质量监督管理，督促各参建方落实质量责任，确保建筑小区室外管网工程按图施工，重点做好给排水管道隐蔽工程及管道错混接情况等涉及结构安全和使用功能的施工质量监督并按要求督促施工单位做好有关通水通球试验，确保排水管道不错接、漏接、混接。督促项目建设（代建）单位在工程项目竣工验收阶段同步落实排水许可现场条件复核验收相关工作。

　　第十一条 排水主管部门应主动靠前服务，提前介入排水许可现场条件复核工作，对建筑小区室外管网施工是否符合雨污分流原则进行现场检查，重点对市政接驳井、雨污水井水流情况、错混接情况等方面进行复核，并及时向质量监督部门和项目建设（代建）单位反馈复核情况和意见，复核意见作为工程竣工质量验收和排水许可审批的重要依据之一；各项目的复核过程资料要进行建档管理，项目室外管网竣工图要同步录入“翔安区排水管网地理信息系统”。同时，加强小区排水动态监管，不定期对已办排水许可证小区进行抽查，一年内至少回访一次，逐步试点在部分建筑小区的市政雨污水接驳井安装在线监测设备，发现新增违规排水问题后，报区城市管理行政执法部门组织联合执法，协调督促小区进行整改。

　　第三章  预验收要求

　　第十二条 建设单位向建设工程质量监督机构申报质量竣工预验收工作前，应先进行自查复核，预验收会议应同步通知区排水主管部门参加并将室外排水管网图等资料报送给区排水主管部门。区排水主管部门应及时介入参加竣工预验收会，其中排水许可现场复核工作严格按照“一窥、二检、三复核”的要求开展检查：

　　一窥：管道内窥检查报告，即管道闭路电视或内窥镜检测影视资料。重点检查新建排水管网的CCTV、QV影像记录是否完善，管道中是否存在功能性或结构性缺陷，对于已经修复的功能性和结构性缺陷，查看其修复过程相关资料，必要时可邀请第三方检测机构对缺陷点逐一复核（DN300以上的管道宜采用CCTV检测）。对于在影视资料中发现错混接情况，不予通过工程预验收（详附件1）。

　　二检：检查雨、污水检查井内的水量和水质。参加预验收的排水主管部门需检查施工单位的污水井自查报告，并现场开展以下工作：一是现场全数检查雨、污水市政接驳井（建筑小区红线内与市政管网连接的雨、污水井），对于晴天雨水接驳井有流水情况、污水接驳井水流异常清澈的情况进行水质检查。二是抽查一定比例的雨、污水井。重点抽查雨水井，应检查晴天是否有流水情况（抽查比例不低于15%且不少于7个，主管井、支管井和外墙出户井按照3：2：2的比例抽查）。对于水流小的雨水井应进行水质检测（由第三方现场进行检测，检测标准参照《地表水环境质量标准》中地表V类水的标准限值，总磷≦0.4，氨氮≦2.0）；对于水流中等或较大的雨水井，应查明原因并进行

　　现场排水试验或内窥镜复核；对于污水井现场开盖检查是否存在

　　水流异常清澈情况（抽查比例不低于10%且不少于5个，主管井

　　和支管井按照3：2的比例抽查）（详附件2）。

　　三复核：复核三项资料的准确性和完整性。一是复核设计变更手续完整性，对于管网施工过程中的设计变更部位进行资料复核，简单的设计可以逐项复核，较复杂的设计变更可以抽项复核，重点检查室外排水管网设计变更资料合规性、准确性和完整性；二是复核竣工图纸和现场实际是否一致，重点查看管网工程竣工图和测绘数据与工程现场实际情况（管线和井的位置坐标、标高、规格、深度等）是否一致；三是复核竣工资料完整性，排水管网工程竣工资料除应符合现行工程竣工验收资料、竣工图有关要求，还应包含CCTV或QV检测报告（含影像资料）、管线竣工测量成果资料、施工单位自查报告等相关资料（详附件3）。

　　第四章  验收要求

　　第十三条 建设单位向建设工程质量监督机构申报质量竣工验收工作时，应同步通知排水主管部门参加质量竣工验收会议并提交竣工图、测绘报告、检测报告（含影像资料）等相关资料（含电子版）。质量竣工验收阶段主要查看预验收阶段是否完成“一窥、二检、三复核”的工作，对预验收阶段存在问题的整改情况进行现场复核，对于竣工验收时仍存在排水管网错接混接、管道异常排水、竣工资料不符合要求等问题的项目，工程竣工验收和排水许可条件复核不予通过，待建设（代建）单位落实整改后重新依程序组织验收和复核。建设工程质量监督机构对于久拖不整改的单位，应视情况记录企业不良行为记录。

　　第五章  成果运用

　　第十四条 按照本办法在工程项目竣工预验收与验收阶段同步开展排水管网工程质量验收和排水许可现场条件复核工作，通过验收和复核的项目，区排水主管部门将其列入“排水达标小区”进行管理，建设单位申请办理项目《排水许可证》时，审批窗口给予开辟绿色通道、快速审批。

　　第六章  附则

　　第十五条 本办法所指建筑小区为各类工业与民用建筑小区，包括住宅小区、办公商业小区、工厂、学校、医院、行政办公楼等，以及其他具有单栋或多栋建筑物相对独立地块的项目。

　　第十六条 包含雨、污排水工程的市政基础设施项目参照本办法试行。

　　第十七条 本办法未涉及的内容，按照其他法律、法规、规章及上位文件执行，有不同规定的，从其规定。

　　第十八条 本办法由翔安区住建和交通局负责解释。

　　第十九条 本办法自印发之日起试行，有效期两年。

　　附件：1.“一窥”：内窥镜报告检查表

　　2.“二检”：项目现场验收记录表

　　3.“三复核”：现场验收内业资料检查表

附件1

“一窥”：内窥镜报告检查表