引言

　　现根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》、《福建省人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办[2017]45号）和市、区有关政府信息公开工作要求，制定本局2017年政府信息公开工作年度报告。报告主要由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表等七部分组成。数据统计起止时间为2017年1月1日至12月31日。报告将通过厦门市翔安区政府网站（http://www.xiangan.gov.cn/zfxxgk/qrmzfjgzb/XM06113/gkndbg/）向社会公布。公民、法人及其他组织需要咨询报告中相关内容的，可与翔安区农林水利局综合科联系（单位地址：厦门市翔安区马巷镇郑坂社区东三里25—27号；邮编：361101；联系电话：0592—7166650；传真：0592—7889800）。

　　一、概述

　　2017年，本局政府信息公开工作认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》、《福建省人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》和《厦门市翔安区人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》等各级有关政府信息公开工作精神和要求，着力加大“三农”政府信息公开力度，以主动公开为原则，不予公开为例外，积极稳妥推进主动公开，积极回应社会关切，工作取得了明显成效。基本情况如下：

　　（一）政府信息公开服务保持高水平。一是累计制作政府信息299篇，其中主动公开168篇，主动公开率达到56.2%。二是政府信息公开工作效率得到极大提升，配备1名兼职人员做到当日印发的政府信息当日通过本局门户网站公开，按要求定期将公开的政府信息送达档案馆和图书馆，方便群众查阅。三是政府信息公开工作主体责任意识得到强化，严格执行政府信息公开保密有关规定，有效确保信息公开安全。

　　（二）政务公开工作要点得到有效落实。一是加大强农惠农政策公开力度。大力开展农村承包土地“三权分置”和农村产权制度改革工作，通过专题培训、编印操作手册等方式广泛宣传；通过区政府网站集中公开省区市关于农业补贴等强农惠农政策，公开惠农资金信息超过30篇；在区政府网站开设“农机购置补贴信息公开”专栏，系统公开年度农机购置补贴政策和农机购置补贴全过程各类信息，既方便群众办事，又便于公众监督。二是做好农村土地确权信息公开工作。我区组织了辖区镇（街、场）、村（居）对现有的家庭承包、其他承包方式土地承包情况进行调查，在镇（街、场）核实的基础上，区确权办组织力量进行复核，全区承包地总面积为88949.73亩；2017年4月11日至2017年4月16日，将调查情况通过区政府网站“公示公告”栏目进行公示，做到方便农民群众知情、参与和监督；土地确权过程中，先后10次将进度信息通过政府网站、市农业局网站和省农业厅网站予以公开。三是做好全面推行“河长制”工作信息公开。通过网络等渠道及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、河道专管员工作制度及考评办法、河道管理名录等信息，公开管理保护目标以及小流域综合治理工作情况；将全面推行“河长制”工作写入政府年度工作报告，与全区工作同部署同公开；多次通过区政府网站跟踪报道全面推行“河长制”工作和小流域综合治理工作进展情况，最大限度保障群众知情权、参与权和监督权。同时在溪流两侧制作安装完成98块“河长制”公示牌，明确区级河长和镇级河段长，明确河长责任，确定建设局、环保局、农林水利局等单位作为溪流的联系单位，接受群众监督、举报。制作安装完成180块区与区、镇与镇、村与村之间溪流养护界碑，明确村级专管员、镇包村领导和包村干部人员名单和职责，明确各自责任范围。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　全年累计制作政府信息299篇，其中主动公开168篇，依申请公开30篇，不予公开101篇。主动公开的信息主要通过翔安区政府网站政务公开专栏及翔安区档案馆、翔安区图书馆，以网络电子化及纸质查阅相结合的方式向社会公开。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　主动公开的政府信息具体分为机构职能人事任免、农林水利事业发展、安全生产应急管理等类别。具体情况如下：一是公开机构职能人事任免信息21篇，主要涉及人事任免、行政权力清单、行政责任清单和行政服务清单等；二是公开农林水利事业发展信息132篇，主要涉及农业、林业、水利、海洋与渔业各行业政策信息、业务发展、工作动态等；三是公开安全生产应急管理信息15篇，主要涉及农机道路交通安全生产、渔业安全生产等信息。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　一是做好网络公开。继续做好区政府信息公开专栏部门信息的更新维护，对主动公开的政府信息做到“当日印发，当日网络公开”，极大提升政府信息公开工作效益。二是做好纸质公开。严格按照时间和形式要求，定期将主动公开的政府信息文件以纸质形式送达区图书馆、区档案馆，以供群众查阅。

　　（四）开展政策解读工作情况

　　通过翔安区政府网站对关于《翔安区生猪养殖回潮监管与举报奖励工作方案》进行了解读，扩大政策宣传面。

　　（五）回应社会关切情况

　　通过区政府网站“在线访谈”栏目，就2017年私自设立屠宰场宰杀生猪、危害肉品消费安全、扰乱市场秩序、严重污染环境行为的打击查处工作，与群众进行互动交流，详细介绍相关情况，积极回应社会关切。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　全年未接到公民提出的公开政府信息申请。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　我局各信息公开主体均能严格履行《中华人民共和国政府信息公开条例》赋予的法定职责，认真做好政府信息的主动公开和依申请公开工作，年度未发生政府信息在公开工作过程中具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的情形，全年及历年均未接到涉及政府信息公开的行政复议或行政诉讼。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作存在的不足和困难

　　一是对政策解读的理解还不够深入，对本部门制定的部分文件也可纳入政策解读范围的认识还不够广泛。

　　二是信息公开工作没有专职人员，兼职人员对该项工作的研究提升缺少时间支撑，信息公开工作的专业培训相对缺乏。

　　（二）具体的解决办法和改进措施

　　一是进一步提高思想认识。加强组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》等规章制度，强化掌握政策解读的内涵、范围，提高政策解读工作的科学性、权威性、针对性和通俗性。

　　二是加大重点领域信息公开力度。以强农惠农富农政策、重大农业基本建设投资项目、行政审批、财政预决算、农产品质量安全等领域为重点，着力丰富公开内容，提高公开实效。

　　六、需要说明的事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项

　　无。

　　（二）附表