为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，根据《厦门市翔安区人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》(厦翔政办〔2015〕77号)精神，我局继续规范和深化政府信息公开工作，扩大公开范围，细化公开内容，提高医疗卫生领域信息公开质量，更好地服务全区医疗卫生工作。现将我局2015年政府信息公开工作报告如下：

　　一、推进重点领域信息公开

　　(一)推进行政权力清单公开

　　1.政府工作部门行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项等信息公开。2015年，我局无行政审批项目取消、下放事项，涉及非行政许可事项(公共服务事项)17项，均在翔安区政府网上办事大厅和卫生局网站进行公开。

　　2.政府工作部门权力清单信息公开。制订了厦门市翔安区卫生和计划生育局关于公布责任清单的通知(翔卫计〔2015〕110号)，经区委、区政府审核确认，区卫生和计划生育局责任事项264项，其中具体责任事项261项，多部门监管的责任事项3项，均在翔安区政府信息公开网站和卫生局网站进行公开。

　　3.行政审批事项信息公开。及时在翔安区政府网上办事大厅和区卫生局网站公布我局行政审批事项，共发布我局行政许可办事指南49项、公共服务办事指南17项。

　　(二)推进财政资金信息公开

　　1.财政预算、决算及“三公”经费公开。依托我局网站及时向社会公开财政预算、决算及“三公”经费开支情况，分别公布了2014年度厦门市翔安区卫生局决算说明、2014年度厦门市翔安区人口和计划生育局部门决算说明、2015年翔安区卫生局部门预算公开、2015年厦门市翔安区人口和计划生育局预算说明、厦门市翔安区卫生局2014年“三公”经费预算情况、厦门市翔安区人口和计划生育局2014年“三公”经费决算情况，自觉接受社会监督。

　　2.政府采购信息公开。凡是我局实施的政府采购，均填写有关表格，报区财政局审批，依托政府采购网-万翔商城进行采购，金额达到规定限额的采购均采取招标方式进行，对万翔商城网上没有的货物上报区财政局采取网上竞价方式进行。

　　(三)推进公共服务信息公开

　　我局牵头负责的公共服务信息公开主要为医疗卫生领域信息公开：

　　　　1.抓好医疗服务价格、医用耗材价格公示和住院病人日费用清单信息公开工作。市第五医院和各镇街卫生院利用各种渠道方式加强信息公开工作，便于群众查询了解有关医疗服务信息，方便群众就医。市第五医院在门诊、急诊大厅显要位置张贴公示医疗信息，在各临床科室与辅助科室门口显要位置张贴收费项目、标准、依据、价格，在门诊大厅滚动屏公示各项医疗服务、中医诊疗项目、药品及医用耗材价格、高值耗材价格的收费标准，并在电子触摸屏上公示备案，同时各科室均备有《厦门市医疗服务价格手册》，供群众随时查阅。临床科室为住院病人提供一日费用清单，以书面形式告知患者接受的重症监护（ICU）、手术治疗、血液净化、人工关节置换、高值（千元以上）费用项目以及自费比例较高的药品、超声、造影、电子计算机X射线断层扫描技术（CT）、磁共振成像（MRI）等主要辅助检查项目，并签订医患知情协议书，为门诊病人提供费用清单。马巷卫生院在医院设置了党务公开栏、院务公开栏，对医疗服务价格、药品价格均上墙公示，在2号楼公共卫生综合服务楼上墙公示疫苗接种价格，开展病人日费用清单公开制度。内厝卫生院在各科室醒目位置公示门诊、急诊、住院就诊程序，在门诊楼大厅利用LED显示屏对医疗药品、服务价格和医用耗材价格进行滚动公示；在预防接种门诊大厅将二类疫苗批次、厂家及价格进行滚动公示；实行“住院费用一日清单制”，医院向患者提供包括药品、医用耗材和医疗服务的名称、数量、单价、金额等使用情况查询服务，出院时提供总费用清单。新店中心卫生院根据2012年医疗服务价格及近年来调整的医疗收费情况进行修正，利用门诊大厅LED显示屏对医疗药品、服务项目价格和医用耗材价格进行滚动公示；在预防接种门诊将二类疫苗批次、厂家及价格进行张贴公示；实行“住院费用一日清单制”。新圩中心卫生院在门诊一楼LED显示屏公示药品价格、医疗服务价格，在门诊二楼LED显示屏公示免费公共卫生服务项目，在门诊醒目位置公示就诊流程图、医疗执业许可证、事业单位法人证书、投诉电话，在医技楼五楼设置院务、党务公开栏，进一步完善门诊患者日费用清单制。大嶝医院利用LED显示屏对医疗药品、服务价格和医用耗材价格进行滚动公示，在预防接种门诊将二类疫苗批次、厂家及价格进行滚动公示，实行“住院费用一日清单制”。

　　　　2.发布登记注册的医疗机构执业许可证信息。为便于群众查阅了解我区社会医疗机构执业许可信息情况，方便群众就医和投诉举报非法行医行为，我局在卫生局网站和翔安区政府信息公开网站发布了翔安区社会医疗机构执业许可信息。

　　　　3.推进医院院务公开平台建设。市第五医院和各镇街卫生院加强院务公开平台建设，充分利用网络、LED显示屏、移动短信平台、院务公开等方式推进信息公开工作，市第五医院在区政府民生网上公示特殊医疗服务流程，如麻醉卡办理流程、出生医学证明办理流程、病历复印须知、健康证和卫生知识培训合格证办理流程等，在各科室设立服务监督台，公开医护人员资质、党员身份情况；充分利用医院信息平台，开通HIS系统，患者不需要排队挂号，缩短就医流程，减少患者等候时间。以医院内网的形式向临床各科室及时传达上级通知，通过短信平台及时将医院发展动态及各类好人好事以短信形式传达到全院职工。在医院网站上开通“院务公开”项目，对医院招标、招聘信息及时对外公布。医院外部网站根据群众需求，开通“公众互动”栏目，对网友提出的意见及时回应。及时将各类公开事宜上院OA网公示，使职工能够了解医院发展动态。各镇街卫生院都能利用LED显示屏及时将医疗服务价格、收费项目进行公示，醒目位置公布投诉电话、设置意见箱，利用院务公开、党务公开栏及时公布各类信息。

　　二、全面加强主动公开工作

　　我局主动加强信息公开工作，加大政策解读回应力度，科学解读涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策。2015年，我局依托局网站，请局领导就主要社会敏感、热点问题开展在线访谈3次，主动回答人民群众普遍关心的问题。1月23日，洪求瑛局长就当前卫生热点问题向民众做相关解答；2月26日，林天生副局长就坚持计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展问题向民众做相关解答，特别是向人民群众普遍关心的单独两孩问题进行解读；6月5日，洪求瑛局长就当前厦门市开展的分级诊疗问题做相关解答。

　　三、强化依申请公开管理和服务

　　(一)建立健全政府信息公开申请受理答复各环节制度规范。我局主动建立健全政府信息公开申请受理机制，依据市区两级有关文件精神，制订了厦门市翔安区卫生和计划生育局关于建立政府信息公开制度的通知(翔卫计〔2015〕109号)，就政府信息的公开范围、公开渠道、公开程序及办法进行了规范。

　　(二)探索建立依申请公开促进依法行政机制。依据我局建立的政府信息公开制度，参照翔安区政府依申请公开有关规定，向社会公开了厦门市翔安区卫生和计划生育局政府信息公开申请表，凡是需向我局查阅有关信息的人员，均需填写此表，然后我局根据有关规定、时限给予答复。

　　(三)研究分析本单位本系统信息公开申请情况。截至2015年11月24日，我局在翔安区政府信息公开网站发布主动公开信息51条，接到依申请公开信息数0条。下步，我局将主动加强卫生计生工作的宣传力度，提高人民群众对卫生计生工作的关注度。

　　四、建立健全制度机制

　　(一)完善政府信息公开指南。依托翔安区政府网上办事大厅和卫生局网站，主动发布我局办事指南事项，共发布我局办事指南66项，其中行政许可事项49项、公共服务事项17项。

　　(二)做好信息公开统计工作。根据区政府法制办通知，每季度及时做好信息公开统计工作，前三季度，我局制订、获取政府信息总数130条，其中主动公开信息数37条，依申请公开信息数3条，不予公开信息数90条。

　　(三)加强信息公开年度报告编辑和发布工作。我局及时制订发布政府信息公开年度报告，制订了厦门市翔安区卫生局2014年政府信息公开工作年度报告、厦门市翔安区人口和计划生育局2014年政府信息公开工作年度报告，并及时发布，向社会公开。

　　(四)加强信息公开保密审查制度建设。我局及时成立翔安区卫生和计划生育局保密工作领导小组，明确具体负责人，指定办公室一名人员担任保密员，明确保密职责，建立健全组织。2015年7月，组织全局工作人员签订保密责任书，强化保密意识，落实保密责任。严把公文制订印发关，由保密员负责定密审查，明确信息公开属性。

　　五、加强组织领导和机构队伍建设

　　加强信息公开机构建设和人员配备，理顺工作关系，减少职能交叉，为做好信息公开工作提供必要保障。受人员编制问题影响，我局没有专门信息公开机构和专职人员，指定1名人员兼职负责政府信息公开工作。为加强对政府信息公开工作的组织领导，我局成立政府信息公开工作领导小组，由本局主要领导任组长，局分管领导任副组长，局机关有关人员和各医疗卫生计生单位负责人为成员，并明确具体职责。政府信息公开工作领导小组下设办公室，由本局综合科承担相应职责，综合科指定一名人员担任联络员，主要负责日常事务、网站维护和技术指导，为做好信息公开工作提供必要技术支持和人员保障。

　　　　　　　　　　　　　　　厦门市翔安区卫生和计划生育局

　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年11月25日