局属各科室、事业单位： 

　　现将《翔安区人社系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 

厦门市翔安区人力资源和社会保障局

2022年4月21日

　　（此件主动公开） 

翔安区人社系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年） 

　　根据国家、省、市、区“八五”普法工作有关要求以及《全国人力资源社会保障系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》（人社部发〔2021〕97号）、《厦门市人力资源和社会保障系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》（厦人社〔2021〕246号）精神，结合翔安区人社系统实际，制定本规划。 

　　一、指导思想 

　　坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕“法治人社”建设目标，以提升工作人员法治素养、提升群众人社法规知晓率为重点，按照“谁执法谁普法”原则，扎实抓好就业创业、社会保障、劳动监察、退休服务等方面普法宣传工作，为翔安区大建设大发展营造良好法治环境。 

　　二、主要目标 

　　加强习近平治国理政思想的学习贯彻，加强宪法、民法典以及人社领域法律法规的普及宣传，到2025年，工作人员学法用法深入推进，法治素养进一步提高。人社系统各有关单位打造各自富有特色的普法宣传活动、宣传品牌，公民对人社领域法律法规的知晓度显著提高。多层次多领域推进法治人社建设，社会保障服务、就业创业指导、劳资纠纷调处等工作的法治环境显著改善。 

　　三、基本原则 

　　坚持党的全面领导，把党的领导贯彻到普法全过程各方面，始终坚持正确政治方向；围绕翔安建设发展大局，紧盯人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划目标任务，有针对性地组织开展普法；要将普法宣传与法治实践深度融合，推动翔安区人社系统法治建设水平迈上新台阶。 

　　四、“八五”普法重点内容 

　　（一）突出学习宣传习近平法治思想 

　　深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导人社系统坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为各单位、各支部学习重点内容，通过集中学习、线上学习、参观见学、个人自学等多种形式，组织反复学、深入学，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。 

　　责任单位：各有关单位。 

　　（二）突出学习宣传宪法 

　　组织深入学习《中华人民共和国宪法》以及《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国国歌法》《中华人民共和国国徽法》等宪法相关法的学习宣传。全面落实宪法宣誓制度。坚持参加“12·4”国家宪法日宣传，举办“宪法宣传周”相关活动。通过组织开展学习宣传活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。 

　　责任单位：各有关单位。 

　　（三）深入学习宣传民法典 

　　广泛开展民法典普法工作，推动人社系统各级领导干部、工作人员学习宣传民法典，主动做学习、遵守、维护民法典的表率。把民法典纳入人社系统普法宣传体系，加强对服务对象、执法对象民法典宣传，积极参加以“美好生活·民法典相伴”为主题的宣传活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里。 

　　责任单位：各有关单位。 

　　（四）深入学习宣传人力资源和社会保障法律法规 

　　为推动实现更加充分更高质量就业，结合实施《翔安区“十四五”人力资源和社会保障事业发展专项规划》，突出高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体，结合线上线下招聘等活动，大力宣传就业促进法、人力资源市场暂行条例等法律法规，宣传强化就业优先、促进大众创新创业、重点群体就业精准帮扶各项政策。 

　　责任单位：就业中心牵头，各相关单位参与。 

　　为健全多层次社会保障体系，结合实施全民参保计划、社会保险制度建设，大力宣传社会保险法及工伤保险条例、失业保险条例等法律法规，通过进企业、进社区宣传等方式，把社保保障的新政策向广大群众宣传到位。 

　　责任单位：社保中心牵头，各相关单位参与。 

　　为进一步激发人才创新活力，围绕引才聚才能力建设、人才培养体系建设、人才评价激励机制建设、人才服务体系建设，深入学习宣传加强人才队伍建设、事业单位人事制度改革、表彰奖励等方面的法律法规和政策。 

　　责任单位：人社局人事科牵头，各相关单位参与。 

　　为深化和谐劳动关系创建，结合实施根治欠薪专项行动、劳动关系“和谐同行”能力提升以及劳动关系和谐镇（街）、企业创建等活动，大力宣传劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、保障农民工工资支付条例等法律法规，大力宣传薪酬分配、休息休假、女职工和未成年工特殊劳动保护、新就业形态劳动者劳动权益保障等方面的政策，每年组织开展“诚信守法，共建和谐劳动关系”普法宣传活动。 

　　责任单位：人社局劳动科、劳动保障监察大队、仲裁院牵头，各相关单位参与。 

　　（五）深入学习宣传党内法规 

　　深入学习宣传党内法规，突出学习宣传党章，教育党员干部以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为人社系统合格党员的基本要求，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。 

　　责任单位：各有关单位。 

　　五、主要措施 

　　(一)全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。建立人社系统普法责任清单，进一步细化普法内容、办法措施和责任单位。各单位在组织开展重大活动、专项检查、专项行动时，要把普法作为重要环节，对普法内容、普法形式、普法责任等作出具体部署。利用“12·4”国家宪法日、法律法规颁布施行日等重要时间节点，扎实开展各类主题普法活动。 

　　（二）在服务与执法过程中开展普法宣传。把向管理服务对象宣传普及相关法律知识作为工作流程的必备步骤，在行政许可、行政检查、行政确认和提供公共服务的过程中答疑解惑，使人民群众及时、准确了解人社法规政策。各单位要结合业务实际，积极制作普法宣传品、宣传手册，用好微信公众号等网络宣传平台，方便群众了解法规政策。 

　　（三）加强人社系统工作人员学法用法。认真落实领导干部学法制度，建立领导干部应知应会法律法规清单。定期组织新进执法人员、执法证到期人员开展专业法律知识培训，在全区人社系统组织开展网络练兵、业务比武等活动，积极组织参加全国人力资源和社会保障窗口单位技能比武活动，通过比学赶帮等形式，让尊法学法守法用法成为工作人员自觉行为和必备素质，全面提升工作人员法治素养。 

　　（四）把普法融入人社政策制定全过程。在规范性文件制定过程中，要严格按照相关规定，通过公开征求意见、座谈会、听证会、论证会等方式，提高社会公众的知晓度和理解力。规范性文件公布后，要采取通俗易懂的方式进行政策解读，通过网站、公众号、新闻媒体公布，方便群众理解掌握。 

　　六、工作要求 

　　各单位要切实加强组织领导，严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求，认真履行普法领导责任，确保普法工作有效开展。要把普法工作作为人力资源和社会保障工作的重要内容，全面推行“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，加大对管理服务对象普法力度，结合各自工作实际，建立健全法治宣传教育制度。要加强宣传发动和经验总结，普法工作好的经验做法及时报区人社局进行推广。 

　　附件：厦门市翔安区人力资源和社会保障局“八五”普法责任清单