
2025年翔安区司法行政工作总思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,全面贯彻领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实《中共中央关于加强新时代政法工作的意见》和各级政法工作、司法行政工作会议的部署要求,结合习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话和指示批示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,落实深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,不折不扣开展“奋力拼搏、奋勇争先”专项行动,凝心聚力推动翔安区司法行政工作高质量发展。
一、坚持党建引领,筑牢司法行政思想根基
1.深入开展政治理论学习。以党的政治建设为统领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展习近平总书记来闽来厦考察时的重要讲话精神学习。坚持和完善“第一议题”制度,结合三会一课,通过党建e家等形式加强党员干部的理论武装,持之以恒开展读原著、学原文、悟原理活动,引导党员干部在学思践悟中坚定理想信念。
2.持续压实意识形态责任。坚持党对意识形态工作的绝对领导,严格落实意识形态工作责任制,贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》,明确“一岗双责”、舆情处置、信息保密等各项机制,落实“三审三校”工作机制,审慎把关信息发布,确保意识形态领域安全,充分利用“法治翔安”宣传矩阵,传递司法行政“好声音”,讲述法治翔安“好故事”。
3.不断强化组织纪律建设。坚持和加强党对司法行政工作的绝对领导,深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,深化区委巡察整改结果运用。强化党性锻炼,严明组织纪律,筑牢违纪“防火墙”。坚持民主集中制,运用好谈心谈话等措施,坚持新入职必谈、提拔晋升必谈、轮岗必谈、出现苗头必谈等原则,不断加强对党员干部的监督管理。坚定不移加强党风廉政建设和反腐败工作,严格落实中央八项规定及其实施细则、防止干预司法“三个规定”,推动全面从严治党向纵深发展。
二、坚持依法行政,深入推进法治政府建设
4.高效推进行政复议应诉工作。将学习贯彻《中华人民共和国行政复议法》与深化复议体制改革相结合,充分发挥行政复议咨询委员会专家的专业性优势,增强行政复议人员能力素质,不断提升行政复议办案质量。指导有关部门提升行政应诉水平,推进行政应诉规范化建设,落实行政机关负责人出庭应诉制度。发挥行政争议调解中心作用,助力行政争议就地解决。
5.不断加强合法性审查刚性力度。强化规范性文件合法性审查,通过明确审查范围、细化审查事项、严格审查标准,对不符合法律规定的事项坚决予以纠正。持续落实《厦门市翔安区政府法律顾问工作规则》,推动区政府法律顾问团深入参与重大行政决策合法性审查等重大事项,将法律专业力量贯穿行政决策全过程,为重大项目提供法治保障,助力重要项目、决策落地。
6.严格落实执法协调监督机制。深入推进严格规范公正文明执法,强化行政执法包容审慎处罚“四张清单”制度,全面推行“综合查一次”。加大行政执法培训力度和执法监督力度,不断增强行政执法人员的业务素养和执法水平。积极落实推广应用省一体化大融合执法平台工作,提升行政执法监督信息化水平,组织开展行政执法案卷评查,持续推进公正文明执法。
7.深入夯实依法治区法治根基。根据中央、省委、市委有关法治建设会议精神,及时组织召开区委全面依法治区工作会议,谋划2025年依法治区工作重点。发挥好依法治区办对依法治区建设牵头抓总的作用,打造更多普法依法治理品牌助力翔安依法治区建设工作。
三、坚持平安建设,全力维护社会安全稳定
8.推动矛盾纠纷实质化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷大排查、大化解行动,最大限度将矛盾纠纷吸附在当地,解决在基层,化解在萌芽。持续做好“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作,进一步提升矛盾纠纷化解质效。
9.推进社区矫正规范管理。深入贯彻《中华人民共和国社区矫正法》及实施办法、实施细则,抓实社区矫正安全隐患排查,常态化开展电话抽查、信息化核查,落实各项监管教育措施。加强分类管理,深入实施精细化社矫,开展更加多样化的教育帮扶。加强“智慧矫正”建设,严格外出初审,把好位置确认关,守住申请外出关,做到“缺位必查”“违规必究”。
10.促进安置帮教有效帮扶。全面落实维护社会稳定责任制,贯彻上级有关安置帮教工作的部署要求,突出做好衔接、走访、教育帮扶等环节工作。做好信息录入、核查和反馈,持续落实衔接及重点人员常态化排查工作,加强重点人员管控,对在册安置帮教对象做到“四清楚”,最大限度预防和减少安置帮教对象重新违法犯罪。
四、坚持惠民服务,不断优化公共法律服务
11.深化普法品牌创建。深入开展“八五”普法工作,做好总结验收工作,拓展“新时代文明实践+公共法律服务”翔安实践,继续探索策划法治“一条街”打造工程,推进“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,深入推进“谁执法谁普法”动态智能管理平台向市级平台的迁移工作,充分运用厦门市“谁执法谁普法”动态智能管理平台督促各部门落实“谁执法谁普法责任制”,巩固提升“老百姓的蒲公英”“女童保护”“普法小不点”等特色,不断扩大翔安普法知名度。
12.优化法律服务供给。积极探索便民、利民、惠民的暖心举措,深化“服务型”窗口建设,努力实现一站式上门服务,积极落实“上门援助”“陪您办”等服务形式,通过听取办案机关意见、回访受援人等提升法律援助办案质量,打造优质法援“暖心”服务品牌。
13.强化法治乡村建设。坚持以人民为中心的服务理念,特别注重聚焦村民的新需求新期盼,大力推动实施农村“法律明白人”培养工程,持续开展法治讲堂,常态化开展线上线下乡村普法宣传活动,加快推进基层法治建设。充分发挥村(居)法律顾问在乡村治理中的作用,推动法治乡村建设走深走实。
五、坚持队伍建设,锻造一支司法行政铁军
14.充分发挥党建的引领带头作用。根据中央、省委、市委、区委部署要求及时深化落实学习任务,结合司法行政业务打造党建品牌,推进党建与业务深度融合。深入实施基层党组织建设,运用好大嶝翔安司法行政主题展馆等特色资源,扎实开展党员精准“双报到”和“百联千户”结对共建活动,进一步激发党员干部的主观能动性,发挥党员先锋模范作用,筑牢战斗堡垒。
15.着力锤炼队伍的严肃纯正作风。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风,深化拓展“快字当头提效率、机关带头转作风”专项行动,强化司法所规范化建设,加强正面引导,纠治“庸懒散拖”问题。常态化开展好人民调解、社区矫正等专项业务培训,加强“蒲公英”普法志愿者队伍建设,大力开展村(居)法律顾问工作,逐步建立业务培训长效机制。通过开展系列业务技能竞赛、演讲比赛等,弘扬先进模范事迹,形成司法行政队伍“比学赶超”的良好氛围,营造风清气正的政治生态。
16.倾力打造干部的培养成长阶梯。进一步树立“德才兼备、任人唯贤”的用人方针。发挥中层领导干部“传帮带”和示范引领作用,深化学习型机关建设。加大优秀年轻干部选拔力度,实施青年干部“墩苗计划”,通过轮岗锻炼、跟班学习,深入基层一线等形式培养复合型人才。鼓励干部参与法律职业资格考试,提升法律业务素养,引导广大干部在新时代司法行政建设中担当奉献、积极作为,着力打造一支忠诚、干净、担当的司法行政铁军。
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