2019年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话和对福建工作的重要批示精神，按照党中央、国务院、省、市和区的有关部署，积极推进区委区政府各项重大决策部署的实施，紧密结合民政工作实际，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，不断规范和加大信息公开力度，认真落实区政府信息公开工作要点，提高为民执政、科学理政、依法行政、从严执政的水平，推进行政权力公开透明运行，保障了人民群众对我区民政工作的知情权、参与权与监督权，较好地完成了政府信息公开工作任务。 根据《厦门市翔安区人民政府办公室关于印发2019年政务公开工作主要任务》分工，现将我局2019年政务公开工作要点落实情况报告如下：

　　一、着眼稳定预期，进一步加强政策解读

　　（一）深入解读重要政策

　　 一是规范政策解读文件。我局出台的所有规范性文件，按照“谁起草、谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。充分利用区政府网站平台、微信等渠道积极向群众进行政策宣传，及时公开发布重要政务信息，全面反映我局工作动态，为社会各界及时了解民政工作畅通信息渠道。今年截至11月25日，没有出台规范性文件。

　　二是落实主要领导“第一解读人”职责。我局积极落实信息发布主体责任，在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，局主要领导履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策，及时释疑解惑。今年截至11月25日，我局无涉及舆情事件。

　　三是推进政策解读形式多样化。充分利用区政府网站平台、微信等渠道积极向群众宣传民生政策。今年3月，通过政民互动平台解读政策，我局在区政府网站解读关于村（居）民委员会印章使用管理的政策、规划路命名“关于翔安区北起翔安南路，南至金泉路”的民意征集及翔安区社会工作从业人员现状调查；每月将全区社会救助和社会福利资金使用情况报区政府信息中心发布；目前共主动公开信息81条；同时，通过利用普法日现场向群众宣传解读政策、微信转发进行宣传。

　　（二）积极回应社会关切

　　我局对重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。若发生舆情事件，我局在区委宣传部的指导下，将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节，落实政务舆情回应主体责任。积极配合区委宣传部对经济社会热点、办事创业堵点痛点的舆情监测、研判和回应。加强重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应针对性，认真处置舆情事件。2019年至今我局无网络舆情事件。

　　（三）增强解读回应效果

　　我局在区政府办的有力指导下，积极开展政民互动回应活动。今年3月，我局在区政府网站解读关于村（居）民委员会印章使用管理的政策、规划路命名“关于翔安区北起翔安南路，南至金泉路”的民意征集及翔安区社会工作从业人员现状调查。

　　二、聚焦重点领域，进一步推进政策落实

　　（一）推进重要决策公开

　　我局认真做好重大决策预公开，涉及公开利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，主动向社会公布决策草案、依据等，并力求通过多种形式广泛听取意见。如：农村幸福院建设、购买居家养老、仙境陵园提升改造建设等进行公开招标并对社会进行公布，在各项目的实施进程中，不断加强项目进度的跟踪督查，定期向区重大办报送建设情况的相关信息。

　　（二）推进重要部署执行公开

　　加大对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。如：在区政府网上公布进一步加强和改进困难群众基本生活保障、建立农村留守老年人信息台账和定期探访制度等惠民生的信息。

　　（三）推进行政执法信息公开

　　严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。今年5月和11月，分别开展了上半年和下半年的“双随机”检查工作。2019年，区民政局共随机抽取了26家社会组织和2家养老机构进行了检查，从随机抽取“两库”名单的结果、检查的内容、检查情况、被检查社会和养老机构存在的问题及整改落实情况均在区政府网站双随机专栏进行了公开。同时，还依法开展了2018年度社会组织年度检查，主动对年度检查结果在区政府网站公告公示栏进行网上公示。对各社会组织做出的各项行政许可决定均及时向社会全面公开。通过区信用平台将行政许可决定进行“双公示”，并推送至信用翔安和信用厦门，从2019年1月1日至11月19日，区民政局共推送“双公示”的行政许可信息共85条。

　　（四）加强三大攻坚战信息公开

　　我局围绕打好精准脱贫攻坚战，将我区社会组织、社会工作力量参与2019年东西部扶贫工作实施方案报区政府办公开。同时将对口帮扶进展情况及成效按相关文件要求上报给牵头部门农业农村局和工信局。                              

　　（五）强化重点民生领域信息公开

　　我局重点围绕城乡低保、特困人员救助供养、受灾人员救助、儿童福利、孤儿基本生活保障、困难残疾人生活补贴及重度残疾人护理补贴等工作，将相关政策及资金使用情况的信息每月上报区政府信息中心在区政府网站专栏进行全面公开，认真做好三大攻坚战信息的公开。目前全区共有1645户2845人享受城乡低保，共发放低保金1558.58万元，保障了困难群众的基本生活，基本做到动态管理下的应保尽保；对768名因病、因灾及子女就学等原因造成生活暂时困难的群众发放临时救济金159.22万元，帮助他们解决实际困难，起到雪中送炭的作用；对279名特困供养人员发放供养金505.25万元，进一步保障了特困人员的基本生活。共为21名孤儿累计发放生活补贴42.38万元，保障了孤儿的基本生活；目前有3215名困难残疾人领取生活补贴，1-10月累计发放生活补贴1218.996万元、3614名重度残疾人领取护理补贴，1-10月累计发放护理补贴1575.462万元，有效保障了困难残疾人的生活和重度残疾人的护理。

　　（六）细化财政信息公开

　　在区财政局的指导下，按要求及时主动落实我局预决算信息公开。

　　三、规范平台建设，进一步优化服务功能

　　（一）推进政务新媒体健康有序发展

　　我局目前无设立政务新媒体，我们也不断规范信息发布制度，按照“先审查，后公开”、“一事一审”原则及相关信息公开工作的要求，严格按照公开保密审查程序，结合我局公文制作和运转流程，建立健全了信息公开保密审查机制，凡对外公开的信息，都经过经办人确认、保密审查领导小组分管领导复核、主要领导审批再公开。不断提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。

　　（二) 加快办事大厅线上线下融合发展。

　　为进一步推动实体办事大厅“一站式”功能，以推进审批服务便民化倒逼简政放权、优化服务，截止至今，区民政局已公开“一趟不用跑”事项清单和“最多跑一趟”事项清单共41项。同时，进一步优化服务，我局积极推进“互联网+政务”，所有政务服务事项的办事指南均在翔安区网上办事大厅进行公开并及时更新，其中已入驻行政服务中心的43项服务事项均已开通在线咨询和网上预约服务，进一步为办事群众提供方便，所有行政审批结果均在网站对社会公开。我局今年4月开展的2018年度社会组织年检工作继续采用网上预检和现场年检相结合的方式，通过让来办事的群众“少走马路、多走网路”，不断优化服务，有效避免办事人员来回“两头跑”，大幅度提升了年检一次性通过率。

　　为推进政务服务全程网办，推进各部门政务信息共享共用，区民政局积极配合区经信局、区行政审批服务中心，推进电子证照库建设，强化电子证照共享应用。截止至2019年11月20日，已入库并签章社会组织电子证照数据85449份；婚姻登记电子证照共签章94908条，其中：离婚证共签了16135条、结婚证共签了78773条。为推进电子证照深化应用，我局已梳理出“不再重复受理”的证照清单。

　　四、完善制度规范，进一步提升公开质量

　　（一）抓好政府信息公开条例的贯彻落实。认真学习新条例，积极参加政府信息公开的培训，准确把握新条例规定，在公开数量上有所提升，公开质量上有所优化，进一步提升政府信息公开工作年度报告质量。进一步做好依申请公开工作，保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权，今年截至11月25日，我局无受理依申请公开。

　　（二）学习借鉴基层政务公开试点经验。我局在区政府办的有力指导下，积极探索创新，不断提高政务公开的针对性、实效性，全面提升政务公开工作水平。

　　（三）强化组织领导。虽然我局政务公开工作人员是兼职的，但是我们不断完善政务公开工作机制，严格落实政务公开纳入政府绩效考核体系的要求，及时制定更新主动公开基本目录。

　　厦门市翔安区民政局

　　2019年11月25日