《翔安区保障农民工工资支付工作考核办法》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

　　厦门市翔安区人民政府办公室

　　2024年9月11日

　　（此件主动公开）

翔安区保障农民工工资支付工作考核办法

 

　　第一条  为落实保障农民工工资支付工作的属地、部门监管责任，有效预防和解决拖欠农民工工资问题，切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，根据《保障农民工工资支付条例》《厦门市人民政府办公厅关于印发〈厦门市保障农民工工资支付工作考核办法〉的通知》（厦府办〔2024〕26 号）等有关规定，制定本办法。

　　第二条  本办法适用于对各镇（街）和区直有关部门保障农民工工资支付工作的年度考核。

　　第三条  考核工作在区政府领导下，由区人社局负责实施。考核工作从2023年到2027年，每年开展一次。

　　第四条  考核工作坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持定性与定量评价相结合，遵循客观公正原则，突出重点，注重实效。

　　第五条  考核内容主要包括强化欠薪源头治理、加强对保障农民工工资支付工作的组织领导、完善落实工资支付保障制度、治理欠薪特别是工程建设领域欠薪工作成效、防范化解欠薪群体性事件、欠薪投诉举报处置效率、人民群众满意度等情况。具体如下：

　　（一）对各镇（街）考核内容

　　1．加强组织领导方面：落实根治欠薪工作机制，对辖区保障农民工工资支付工作有部署、有研究、有落实、有总结，有分管领导、有专职人员、有应急预案、有联合处置。

　　2．落实属地责任方面：开展法律法规宣传与服务指导，加强欠薪纠纷的前置预防情况；落实根治欠薪专项治理行动，开展企业和在建项目欠薪隐患排查和纠纷调处化解情况。

　　3．根治欠薪成效方面：辖区内涉欠薪纠纷的案件线索、纠纷警情、越级上访、网上舆情情况；在建项目用工管理、治欠工作宣传工作情况。

　　（二）对区直有关部门考核内容

　　1．落实部门保障农民工工资支付职责方面：履行《保障农民工工资支付条例》以及国家、省、市、区有关政策制度规定的保障农民工工资支付职责情况；完成区委区政府治欠工作要求情况。

　　2．健全完善本行业本领域保障农民工工资支付制度方面：落实国家、省、市、区保障农民工工资支付工作要求情况，健全完善本行业本领域保障农民工工资支付制度情况；保障农民工工资支付制度机制创新情况。

　　3.对镇（街）保障农民工工资支付工作进行指导、支持、督促检查方面：建立区、镇（街）、业主三级保障农民工工资支付工作协调机制，督促本系统履职尽责、落实各项保障农民工工资支付政策制度情况；对本系统保障农民工工资支付工作进行年度工作计划、工作部署情况；对本系统保障农民工工资支付工作进行督促检查情况；对区本级保障农民工工资支付工作配合支持和对镇（街）保障农民工工资支付工作检查指导情况。

　　4.落实部门间各项联动机制方面：加强部门沟通协作，落实各项联动机制，开展联合执法办案、专项整治、应急处置、信息共享等工作情况。

　　5.欠薪维权渠道畅通、线索处置及移送方面：畅通投诉举报渠道，公开维权方式情况；落实首问负责制，对区人社局和相关部门移送的欠款欠薪线索案件快速响应、有效督办、妥善办结并及时向相关部门反馈情况；对不属于本部门职责的欠薪问题线索，及时移送相关部门情况。

　　第六条  区人社局组织制定对各镇（街）、区直有关部门年度考核方案及细则，明确具体考核指标和分值。

　　第七条  对各镇（街）考核工作按照以下程序进行：

　　（一）镇（街）总结。各镇（街）对照考核细则，对考核年度保障农民工工资支付工作履职情况进行总结评价，并报区人社局。

　　（二）数据核验。区人社局组织人员依托国务院、省、市、区等相关信息化平台，采集各镇（街）保障农民工工资支付工作相关数据，核验考核指标完成情况。

　　（三）综合评价。区人社局根据数据核验情况，结合平时工作情况、省市治欠办给出的第三方评估情况和行业主管、公安、信访等部门掌握的情况，以及国务院对省、省对市、市对区考核通报结果等，进行考核评议，形成考核报告，报区政府分管领导审批。

　　第八条  对各镇（街）考核采取分级评分法，基准分为1分，考核结果分为A、B、C三个等级。

　　（一）同时符合以下两个条件的，考核等级为A级：

　　1．领导重视、工作机制健全，各项工资支付保障制度完备、落实得力，工作成效明显；

　　2．考核得分排在全区前三名且考核评分在0.9分（含）以上。

　　（二）有下列情形之一的，考核等级为C级：

　　1．保障农民工工资支付工作不力、成效不明显、欠薪问题突出，考核得分排在全区最后一名的；

　　2．发生2起及以上因拖欠农民工工资引发50人以上群体性事件的；

　　3．发生1起及以上因政府投资工程项目拖欠农民工工资引发50人以上群体性事件的；

　　4．发生1起及以上因拖欠农民工工资引发30人以上越级上访事件的；

　　5．发生1起及以上因拖欠农民工工资引发极端事件并造成严重后果的。

　　（三）考核等级在A、C级以外的为B级。

　　第九条  对各镇（街）考核结果经区政府分管领导审批，按程序报区政府同意后，由区人社局向各镇（街）通报，并抄送区委组织部，作为对各镇（街）领导班子和有关领导干部进行综合考核评价的参考。考核过程中发现需要问责的问题线索，按照干部管理权限，移交有关党组织或纪检监察机关。

　　第十条  对考核等级为A级的，由区人社局予以通报表扬；对考核等级为C级的，由区政府分管领导对该镇（街）有关负责人进行约谈。区人社局向各镇（街）反馈考核发现的问题，并提出改进工作的意见建议。各镇（街）及时组织整改，并向区人社局报送整改情况。

　　第十一条  对区直有关部门考核根据“管行业必须管欠薪、管业务必须管欠薪”原则实施，按照以下程序进行：

　　（一）部门总结。区直有关部门对照考核细则，对考核年度保障农民工工资支付工作履职情况进行总结评价，并报区人社局。

　　（二）数据核验。区人社局组织人员依托国务院、省、市、区等相关信息化平台，采集各部门保障农民工工资支付工作相关数据，核验考核指标完成情况。

　　（三）综合评价。区人社局根据数据核验情况，结合平时工作情况、省市治欠办给出的第三方评估情况和行业主管、公安、信访等部门掌握的情况，以及国务院对省、省对市、市对区考核通报结果等，进行考核评议，形成考核报告，报区政府分管领导审批。

　　（四）结果通报。考核评价结果经区政府分管领导审批，按程序报区政府同意后，由区人社局进行通报，并抄送区委组织部、区效能督查办。

　　第十二条  对区直有关部门考核采取分级评分法，基准分为1.5分，考核结果分为A、B、C三个等级。

　　（一）根据各部门考核评分情况进行排序，择优评定A级；

　　（二）考核评分＜0.9分的，考核等级为C级；

　　（三）考核等级在A、C级以外的为B级；

　　第十三条  对各镇（街）、区直有关部门保障农民工工资支付工作履职尽责不到位，突出问题未及时整改到位的，区人社局将抄送区委组织部、区效能督查办。

　　第十四条  对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报造成考核结果失实的，予以通报批评；情节严重的，依纪依法追究相关人员责任。

　　第十五条  本办法由区人社局负责解释，自印发之日起施行。