各镇（街），区直各办、局，各有关单位：

《翔安区工业招商引资工作方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                          厦门市翔安区人民政府办公室

                                                2017年8月26日

（此件主动公开）

翔安区工业招商引资工作方案

为贯彻落实市区领导关于抓好工业企业招商引资的工作部署，努力扩大有效投资，加快经济转型升级，促进经济社会可持续发展，特制定本工作方案。

一、指导思想

按照厦门市着力构建“5+3+10”现代产业体系的要求，围绕翔安区“1+2+1”产业集群发展方向，推进和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，适应发展新常态。以推动产业转型升级为主线，以促进项目建设和优化服务为抓手，通过建设和完善工业招商工作体制机制，整合招商资源，提高我区工业招商引资工作水平。

二、工作目标

根据我区的产业定位，重点围绕电子信息、航空装备、机械装备、软件信息等产业基地和特色产业集群建设，实施创新发展战略，推进创新平台建设，通过改造提升传统优质产业，培育壮大未来新兴产业，突出产业建链、延链、补链、强链。将面向五百强与龙头企业以及国外科技型中小企业招商引资、对接北京疏解非首都功能产业转移、科研院所发明成果产业化、军民融合项目、台湾高新技术产业等作为招商重点，精心策划生成一批符合产业政策和规划，技术含量高、市场前景好、产业链条长、带动作用强的招商项目，有效推动我区重点项目建设和重点产业发展。

三、主要任务

一是根据我区的工业发展现状，按照供给侧结构性改革要求，梳理我区重点产业链，围绕优势产业链中的关键环节、薄弱环节和缺失环节进行重点招商。

二是通过以产业链招商、以商招商、平台招商等方式，达到集聚上下游产业、降低综合配套成本、拉长产业链条的目的，为本地骨干企业发展营造良好产业生态环境。

三是通过载体建设招商。积极落实“中国制造2025”行动计划，加快火炬（翔安）产业区、翔安高新技术产业基地、翔安区属工业集中区开发建设，对接启动建设翔安航空产业园区，推进创新孵化中心、智能制造基地及厦大国家大学科技园等载体建设。

四是在招商过程中，深入对接国内外名企，加强对央企名企、民企500强和行业龙头企业等的引进，招引符合我区产业发展的发达国家中小型科技企业，帮助企业寻找战略合作伙伴，全力推动企业由中低端加工向精深加工的中高端转变。

四、主要措施

（一）加强招商引资工作的组织领导

成立翔安区工业招商引资工作小组（以下简称：“工作小组”）：由分管副区长任组长，区经信局、区商务局、区财政局、国土分局、规划分局、投资集团等相关单位分管领导担任工作小组成员。工作小组下设办公室（挂靠区经信局）。

工作小组负责统筹推进全区工业招商工作，研究确定重点项目，调度项目推进工作，协调解决重大问题。

（二）依托闽南生产力促进中心，成立区工业招商组

依托我区已成立的闽南生产力促进中心，加挂工业招商中心，由中心设立工业招商组（部），精准对接工业招商的服务、跟踪、落地等工作。区经信局对闽南生产力促进中心的工业招商工作进行业务指导。

（三）建立招商工作联动机制

1．生成制度

一是围绕我区着力打造平板显示、计算机与通讯设备、机械装备和新材料、集成电路等产业发展重点和空间资源，积极策划生成相关产业项目，狠抓项目招商。

二是强化资源共享整合。积极对接火炬高新区（含同翔基地）、机场建设指挥部，对全区已招商地块和拟招商地块进行深入细致的调查摸底，强化信息共享，资源整合，确保底子清、情况明、数据准。精心包装一批符合发展方向和产业定位的优势项目，将区位优势、项目优势转化为经济优势。

三是策划生成新的可招商地块。区规划分局、国土分局、投资集团、经信局要积极策划生成新的可供招商地块，盘活现有的闲置土地、厂房等存量资源，鼓励资产重组，围绕国家产业政策和省、市产业发展规划，将项目包装做细做实，精心做好项目的收集、整理和包装，加大对知名品牌地产企业的定向招商力度，提升城市开发层次。

2．月报制度。按分类要求于每月20日前通过信息平台将策划招商项目、在谈项目和落户项目信息报送市直相关行业牵头部门。

3．调度制度。工作小组办公室定期召开项目对接会，了解当月招商进展情况，对项目进行分析研判，协调推进招商项目生成、在谈和落地等工作。

4．跟踪制度。招商工作人员要切实当好政策的宣传员、招商协议的谈判员、完善手续的协调员、企业利益的维护员和项目落地的服务员，积极主动服务，为企业排忧解难。

一是积极服务签约项目，加强工作对接，协调解决项目建设中存在的困难和问题，确保项目早建设、早投产、早见效。

二是跟踪已摘牌项目，主动上门拜访摘牌企业，及时掌握项目投资情况、进展情况、开工时间等相关信息，协助办理企业注册、项目立项、审批等有关手续，以高效的服务推动项目尽快启动。

三是对已挂牌项目信息库进行动态管理，安排专人盯紧挂牌项目，及时收集汇总挂牌项目的基本情况、规划用途、拟摘牌时间等信息。

5．考核制度。参照《翔安区闽南生产力促进中心绩效管理暂行办法》，根据工业招商任务和工作业绩的完成情况进行考核。

（四）完善创新招商方式

1．注重以商引商，就近配套。发挥企业招商主体作用，通过其信息渠道和人脉资源，借助其商业圈反应快、直接高效的优势开展以商招商，引入产业上下游配套项目。给政策、引路子、强服务，调动企业积极性，把企业推向招商引资主战场，力争在企业裂变提档升级，自行引进项目、资金、技术等方面有新突破。

2．做好中介招商。加强与工商联、行业商协会、异地商会、海外社团组织、市驻点招商组等机构的联系与交流。充分发挥行业协会的能动作用，将招商项目推向投资市场，由专业机构为招商方选择合适的合作伙伴和投资者。加强与重点客商的联系和沟通，了解投资意向，及时收集重点产业相关信息，不断完善和更新客商与项目信息库。

3．依托重大会展招商。通过“央企对接会”“98投洽谈会”等重大展会、专题招商活动、商协会组织、知名网站等各类平台和渠道，积极开展项目推介对接，努力促成洽谈合作，，实现对外宣传与招商引资的有机融合，进一步扩大我区知名度和项目影响力。吸引优秀人才和优秀团队来厦创新创业。着力引进知名跨国公司和行业龙头企业，建设企业总部、功能性机构、研发中心，投资新技术、新产品、新业态、新商业模式等创新项目，促进全市主导产业集聚和新兴产业培育。

（五）强化工业招商队伍建设

重视招商人才引进，建设一支熟悉产业、拥有服务意识、有斗志的招商队伍。不断完善招商人才队伍管理机制，建立规范的管理制度，激发招商队伍的工作积极性，加大招商引资力度，鼓励招大引强，提高招商项目质量，促进我区工业转型升级。