6月18日，厦门市河长制办公室印发文件，要求各区政府和各相关单位要持续深化拓展习近平生态文明思想“厦门实践”，传承弘扬筼筜湖综合治理经验，抓实抓细抓好河湖长制工作，持续打好碧水保卫战，深入推进河湖综合治理、系统治理、源头治理，打造人民群众满意的美丽幸福河湖！

　　一、主要目标

　　（一）总体目标

　　全市河湖长制工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，持续深化拓展习近平生态文明思想“厦门实践”，全面贯彻落实党中央、国务院关于强化河湖长制的决策部署和省委、省政府工作要求，传承弘扬筼筜湖综合治理经验，持续打好碧水保卫战，加快建设人与自然和谐共生的生态文明典范城市。

　　（二）任务指标

　　坚持以提升水质目标为导向，确保主要流域国省控断面水质优良比例稳定达到考核要求，稳步提升9条溪流和新增乡镇界交接断面水质达标率，逐步实现全面消除劣V类水体。水功能区水质达标率不低于考核要求，市级集中式饮用水源Ⅰ~Ⅲ类水质比例达100%，Ⅰ~Ⅱ类水质比例稳中有升，小流域水质优良比例达到省上考核要求。筼筜湖、五缘湾内湾水质保持稳定，持续推动杏林湾水环境综合治理，逐步提升水质。巩固提升建成区黑臭水体整治成效，持续推动农村黑臭水体整治。城市公共供水管网漏损率控制在9%以内，市区生活污水处理率达95%。

　　二、 主要任务

　　（一）强化系统治理

　　1.落实水资源管理双控行动

　　推进水资源节约集约利用先行示范区建设。全年用水总量控制在10亿立方米以内，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别控制在11立方米/万元、9立方米/万元以内，农田灌溉水有效利用系数达0.5942，水土保持率达93%以上。

　　2.加强水源地专项整治

　　加快莲花水库保护区划定和周边环境整治，巩固石兜-坂头水库、汀溪水库饮用水源地整治成果，加强监测预警和巡查管控，推动退果还林工作。完善应急机制，开展应急演练，提升环境风险、水华等防控和应急处置能力。

　　3.巩固污染源整治成果

　　加大农业污染管控力度，开展农药化肥减量化行动，全市农作物农药、化肥施用量比上年减少2%以上，巩固畜禽、水产养殖退养成果，畜禽粪污资源化利用率达到95%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%；持续加大排放工业废水小作坊排查整治，依法严厉打击工业污水偷排等违法行为；推进省级以上工业园区“污水零直排区”建设。

　　4.巩固城乡污水治理成效

　　继续加快推进污水处理设施高质量高标准建设，到2024年底全市日污水处理能力达200万吨，2024年新建、改建污水管道65公里。加强农村生活污水管网维护和分散式污水处理设施运营管理，强化尾水管理，严格运行监督。

　　5.持续推进“正本清源”改造

　　强化标本兼治，分步推进“正本清源”改造，扎实推进片区雨污分流精细化管理。2024年底计划累计完成建成区面积78.5%的正本清源改造。

　　6.强化入河排口整治

　　加快开展入河排污口查、测、溯、治、管等整治工作，规范入河排污口设置审核，开展国家入河排污口整治示范城市建设，2024年庭前基本完成全市所有排污口溯源排查、完成70%的排污口整治任务。

　　7.持续推进生态补水工程

　　加快组织实施一批河湖水系生态补水项目。结合污水处理厂近、远期规模，科学谋划生态补水项目。统筹生活、生产、生态用水，在保障城市供水安全的基础上，调剂水资源用于生态补水。各区要加快推进补水工程，2024年度力争再生成一批补水工程项目。

　　8.推进岸线空间管控

　　开展河湖库“清四乱”专项行动，以妨碍河道行洪、侵占水库库容为重点，全面排查整治河湖库管理范围内违法违建问题。针对水利部下发图斑问题组织全面核查，督促抓好河湖突出问题整改。开展在建涉河建设项目整治专项行动，严格涉河建设项目许可，强化事中事后监管。开展河湖岸线保护专项行动，加快推进第一次全国水利普查名录外河湖划界工作，持续推进岸线保护与利用规划编制。开展山区河道整治专项行动，动态调整山区河道管理名录及相关责任人，2024年底前基本完成名录内山区河道管理范围划界及上图。

　　9.开展美丽河湖、幸福河湖建设

　　在城镇人居、乡村振兴重要节点等选取水质良好、景观优美、人文丰富的河段，通过进一步综合提升，2025年实现各区至少有一处“安全、健康、美丽、和谐”的幸福河湖示范点。重点推动汀误、许溪开展美丽河湖创建，加快推进双龙潭、莲溪申报省级水利风景区，推进区级河湖长制主题公园建设，挖掘梳理筼筜湖、东西溪等重点河湖水文化遗产。研究制定幸福河湖评价标准，定期公布幸福河湖评价结果。滚动编制实施“一河（湖）一档一策”，深入推进河湖综合治理、系统治理、源头治理，打造人民群众满意的美丽幸福河湖。

　　10.落实保洁管养常态化

　　持续加强9条溪流保洁养护常态化，建立河湖安全生态水系管护机制，巩固小微水体治理成果，落实过程监管，细化溪流保洁、安全生态水系及小微水体养护考评指标，纳入各区河湖长制年度考核内容。持续提升小型水库专业化管护水平，常态化开展水库大坝和大中型水闸安全鉴定。有条件的区先行建设河湖管理信息化系统，逐步提高河湖管护科技水平。

　　（二）强化监督考核

　　11.重点挂牌督办

　　在巩固提升国、省控断面水质的前提下，确定流域水质不稳定断面，作为年度消除劣V类水体目标进行市政府挂牌督办，并提升乡镇交接断面监测密度和频度，集美区可先行试点，其他各区有条件逐步推进区级监测、市级复测，确保每月一测全覆盖，逐步实现全面消除小流域水质监测断面和新增乡镇界交接断面劣V类水体的目标。

　　12.定期专项检查

　　加强日常监督检查，强化落实河长、河道专管员巡河日常化制度，开展明察暗访，问题通报和督查整改。

　　13.专栏舆论监督

　　继续在主流媒体开辟《河长制河长治》专栏和专版，定期对存在典型问题进行曝光，发挥媒体监督作用，并对流域治理成效进行宣传报道。

　　14.严格考核问责

　　制定《厦门市2024年河湖长制工作成效考核制定《厦门市2024年河湖长制工作成效考核实施方案》，全面细化对各区河长、各成员单位履职与工作实效考核，坚持实行差异化原则。对工作措施不力、任务完成不到位的责任单位和责任人开展约谈问责。

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导

　　要以《厦门经济特区河湖长制条例》贯彻落实为抓手，以法治推动全面推行河湖长制落地见效。各区要结合实际，细化完善目标任务，创新工作举措，加快补齐工作中的短板弱项；各级河湖长要知责明责，担责负责，履职尽责，协调解决河湖管理保护的重大问题，牵头组织对河湖突出问题进行依法整治；各有关部门要强化统筹协调，按照职责分工，各司其职，各负其责，切实形成河湖监管和保护合力。

　　（二）加强跟踪督促

　　流域综合治理实行项目化管理，建立任务清单、项目清单和问题清单。对涉及生态环境突出问题整改的项目，要优先保障前期要素，优先启动实施。加强跟踪调度，由市、区河长办牵头，部门分工负责，定期协调调度，协调解决治理过程中的重要问题。

　　（三）发动共管共治

　　持续发动人大、政协、法院、检察院、公安等部门协同参与，充分调动企业河长、市民河长、党员河长、台胞河长、河小禹等民间组织积极参与河湖巡查监督工作。通过建立年度激励机制，每年由基层推荐，对在河湖治理与保护表现突出的“企业河长”、“民间河长”、“志愿者队伍”、“河小禹”等进行表扬，大力宣传先进典型，营造全社会参与河湖管护的良好社会氛围。加强工作创新和典型经验的总结提炼，重点做好国家、部委和省级的宣传推广；开展3月30日“河（湖）长日”主题宣传活动；持续完善更新河湖长制展示馆展览内容。

　　（四）加强能力提升

　　充实市级河长办人员力量，开展基层示范河长办标准化建设，提升河长办工作能力；做好新一轮挂职人员轮换工作。发挥河长制研究院、幸福河湖促进会等作用，开展河湖治理的科研、教育和实践，打造政学研用协同创新的战略智库。对2023年研究课题进行结题，将形成的研究成果推广应用，2024年再生成一批研究课题，持续为河湖治理提供技术支撑。市、区两级开展河长业务培训，各区河长办要不定期对镇（街）河长办、河道专管员进行培训，确保100%培训到位，提高巡河履职能力。

（来源：厦门河湖长制）