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厦门市翔安区司法局2024年度法治政府建设报告
发布:2025-03-28 字体: [ ]

  2024年,在区委、区政府的领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实《厦门市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》有关要求,大力推进依法行政,着力提高依法履职能力,紧紧围绕区委、区政府工作部署,有力有序推进法治政府建设各项工作落实。

  一、主要措施及成效

  (一)坚持党对法治政府建设的全面领导

  一是始终坚持党中央集中统一领导,用党的创新理论武装头脑。学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记《论坚持全面依法治国》等重要论述,组织全局干部职工全面学、系统学、深入学、常态学,夯实依法行政工作理论基础。

  二是切实提高政治站位,将习近平法治思想作为法治建设工作的根本遵循和行动指南。全面落实党组会议“第一议题”、理论学习中心组学法以及领导干部集体学法制度,并推动全体干部在学懂、弄通、做实上下功夫,提高思想认识,加强统筹推进,努力提升法治政府建设水平。

  三是抓实考核考评体系督促落实,制定2024年度依法行政绩效指标考评办法。充分运用“谁执法谁普法”动态智能管理系统,督促全区各部门真正履行好“谁执法谁普法”职责,对全区各部门的普法工作进行一站式电子档案集中管理,推动全区普法依法治理工作精准、高效运转。

  (二)高效助力营商环境工作

  一是做好区政府规范性文件的合法性审查与部门规范性文件的备案审查,进一步完善行政规范性文件动态清理长效工作机制,更好营造法治化营商环境。

  二是大力推进包容审慎执法。应用好“闽执法”平台,制定“综合查一次”实施方案及事项清单,推动各行政执法单位对同一类场所、行业、对象,按照最低限度满足监管需求的原则开展检查,避免重复检查、频繁检查等影响企业正常生产经营活动的行为,累计开展“综合查一次”检查行动67次,减少行政检查83次。

  三是进一步规范对政府法律顾问的管理。围绕加强和改进法律顾问工作、推进翔安法治政府建设进程进行座谈交流,提升政府法律顾问服务水平和服务质量,推动法律顾问团持续为法治翔安建设,推进经济高质量发展贡献力量。

  (四)持续开展行政执法监督

  一是深入推进案卷评查工作。结合行政执法监督实地检查工作,推进案件评查常态化开展,并组织召开年度全区行政处罚案件交叉评查会议,现场讲解文件评查标准并展示优秀执法案卷;以通报督促跟进整改,通报评查中发现的共性问题,并同步发送书面通报,督促各涉及单位及时复核案卷步规范问题。

  二是深入推广法治讲堂培训机制。根据最新立法动向、中心工作及辖区实际,以新修订的法律法规、行政执法实务等为主题,邀请律师、高校教授、法院法官等专业人士来翔开展全区性法治讲座,助推法治政府建设工作深入开展。

  三是深入跟进基层行政执法改革。对下放的赋权事项清单进行动态调整,统一回收44项,个别调整回收7项,新增下放12项执法权限;鼓励镇(街)在赋权执法工作中充分发挥本单位法律顾问专业优势,补足法制审核薄弱短板。

  (五)筑牢平安稳定防线

  一是积极推进多元矛盾纠纷化解。广泛动员各镇街调委会、村居委会干部及网格员力量,全面排查化解矛盾纠纷,加大调处工作力度,严防矛盾激化引发恶性案件。持续以青年法律服务团队“伴随保障”的模式,成立多个工作专班助力各重点征拆项目顺利攻坚。2024年全区各级人民调解组织成功调处矛盾纠纷5523起,其中疑难复杂案件246件,涉及金额17117.49万元。2024年共召开复议咨询委员会6场次。与区法院共同建立充分发挥村居法律顾问在基层治理中的能动性,协助处理矛盾纠纷68起,涉法事务182件。

  二是持续推进行政复议与应诉化解行政争议。建强“复议+调解”工作机制,积极发动属地司法所参与行政争议化解工作,推动有调解空间的复议案件和解、调解,2024年实质性化解行政复议40件。健全完善府院常态化联动“一个机制”,加强府院联络沟通,强化矛盾纠纷化解合力,助力行政争议就地解决,制发建议函4件,促进行政诉讼案件撤诉6件。

  三是抓实两类人员监管教育。通过VR及远程音视频系统建设有力提升“智慧矫正”硬功夫,小班教学与因人施矫进一步提升“智慧矫正”软实力。深化“找茬纠错”案件评查,进一步提升社区矫正执法规范,确保目前在册400名社区矫正对象安全稳定。全面摸排,对在册安置帮教对象做到“四清楚”。累计排查走访8001人次,走访覆盖率达到100%,最大限度预防和减少重新违法犯罪。

  (六)抓实公共法律服务工作。

  一是落实法律服务惠民便民。深化“服务型”窗口建设,2024年共受理法律援助案件1610件,接受群众来电来访3756人次,为受援人挽回经济损失1494.85万元。切实发挥“法治翔安”微信公众号的作用,与线下128个村居法律顾问工作室形成了全面覆盖的公共法律服务网络,为辖区居民提供了便民高效的法律服务。2024年村居法律顾问提供法律咨询1598人次,开展法治讲座310场次。

  二是开展多元普法活动。运用《海峡导报》“有事没事来说法”普法专栏,集中报道翔安区村(居)法律顾问工作中的典型案例共12期,并被“新福建”新闻服务平台和学习强国采纳报道。联合开展送法进企业行动、法律进军营系列活动等300余场法治宣传活动。着力打造集聚司法、法律援助、律师代理、公证等多元法律服务的“法治一条街”。积极深化“法润童心·护航成长”儿童防性侵普法项目,走进校园开展防性侵教育257场次,覆盖学生5500人,并获福建省第四届新时代巾帼志愿服务十大最美项目。

  本年度我局在法治政府建设取得一定成绩,但也存在基层法治基础薄弱、执法监督力量缺乏等短板问题。

  二、2025年主要工作安排

  下一步,厦门市翔安区司法局将重质效抓统筹,深入推进法治政府建设。一是高效推进执法监督工作。积极落实推广应用省一体化大融合执法平台工作,提升行政执法监督信息化水平,组织开展行政执法案卷评查,持续推进严格规范公正文明执法,全面提升我区依法行政工作的质量和水平。二是高效推进基层执法改革工作。持续跟进基层赋权改革,及时协调解决赋权改革工作中存在的问题,确保基层赋权事项接得住管得好。三是高效推进依法治区工作。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥区法律顾问团的法治保障作用,推进政府决策民主化、法治化、科学化。健全行政规范性文件制定协调、动态清理工作机制。推动行政争议化解机制改革工作,充分发挥行政复议公正高效的制度优势和化解行政争议主渠道作用。