2024年，翔安区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，以高水平、大格局、严要求的法治建设护航高质量发展。现将有关情况报告如下：

　　一、聚焦政治统领，坚定法治政府正确方向

　　（一）坚持党对法治政府建设的全面领导。把依法治区工作摆在重要位置，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人专题听取法治政府建设情况汇报，传达学习中央、省委、市委有关法治建设的会议精神，确保法治政府建设各项任务得到有效落实。常态化开展区政府常务会议学法四场次，确保法治建设在党的引领下稳步推进。

　　（二）强化领导干部法治素养的能力提升。依托行政执法人员法治培训、公务员职业道德建设专题培训等活动，开展专题讲座活动共10场次，组织领导干部任前考试25场次，累计109人参考，有效落实领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核干部的重要内容，提升领导干部法治意识和依法办事能力。

　　（三）推动考核考评体系的督促落实。制定2024年度依法行政绩效指标考评办法，充分运用“谁执法谁普法”动态智能管理系统，督促全区各部门真正履行好“谁执法谁普法”职责，对全区各部门的普法工作进行一站式电子档案集中管理，推动全区普法依法治理工作精准、高效运转。

　　二、聚焦全面履职，护航经济社会发展大局

　　（一）提升政务服务数字化水平。在全省率先依托“闽政通”APP建设翔安区“免证办”服务专区，拓展电子证照的线下应用场景，为公众提供证照查阅、扫码亮证、授权下载核验、办理结果证照推送等一体化集成服务，平均办理时长压缩50%，平均等候时间压缩80%，两次获中央电视台《新闻联播》和《新闻直播间》宣传报道。

　　（二）优化政务服务建设。健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，推动国务院第一批13个“高效办成一件事”改革落地，累计减少办理时间243天，减少跑动次数72次，减少材料217份，实现高频、面广、问题多的“一件事”高效办理。开展“服务进社区，便民翔好办”主题宣传活动18次，“服务入园，益企成长”主题活动2次，开展专题培训14次。

　　（三）优化法治化营商环境。全面落实规范性文件的公平竞争审查，确保出台的规范性文件不违反公平竞争。在开展的市对区关于公平竞争审查落实第三方专项评估中，翔安区基础得分和总分均位列全市第一。充分发挥行政复议职责职能，2024年共收到行政复议申请270件，依法受理234件，均依法审查办理；联合组织召开涉企行政复议案件调处会，举办知识产权保护、新公司法等法治讲座，现场提供法律咨询等活动，打通为企业提供法律服务的“最后一公里”，推动营造良好的法治营商环境。

　　三、聚焦改革创新，提升行政执法质量效能

　　（一）深化行政执法体制改革。推动镇街赋权改革，动态调整下放镇街执法事项，统一回收44项，个别调整回收7项，新增下放12项执法权限。通过案件评查、执法监督、“闽执法”平台推广等手段，推动镇街执法规范化、法治化、数字化。结合新一轮机构改革，做好行政执法主体资格确认及公布，理顺基层综合行政执法体制。探索建立“综合查一次”、镇街片区联合执法试点制度，在全区范围内22家行政执法部门开展“综合查一次”检查活动，累计开展“综合查一次”检查行动67次，减少行政检查83次。

　　（二）持续规范行政执法行为。实地开展了案卷评查工作，随机抽查了6家行政执法单位，现场评查了12份执法卷宗；召开全区行政处罚案件交叉评查会议，集中评查了17家单位46份执法卷宗。将评查中发现的问题通报各行政执法单位，并开展法治讲堂5场次。组织开展行政执法证培训考试，全区新增47名执法人员通过考试行政执法培训取得行政执法证，有效保障“亮证执法”。

　　（三）精准把握包容审慎柔性执法。积极推进包容审慎“四项清单”制度的实施，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度更有温度。根据包容审慎处罚“四项清单”，全区各行政执法部门共办理不予处罚案件46件，从轻减轻处罚案件190件，免予行政强制措施案件37件，累计免罚金额达157887元人民币。

　　四、聚焦科学规范，强化行政权力制约监督

　　（一）强化法治队伍建设。进一步扩充和优化公职律师队伍，倡导符合条件的公职人员积极申请担任公职律师，建立区级公职律师库，全区15名公职律师纳入。修订《厦门市翔安区政府法律顾问工作规则》，建立法律顾问、公职律师参与重大行政决策和行政执法案件审核机制，确保行政决策和执法行为的合法性、合理性和公正性，进一步强化了行政权力的制约和监督。2024年共审查各类协议文件392份，参与区政府各类会议175次。

　　（二）坚决惩治统计违法违纪行为。强化统计监督与纪检监督的协同机制，联同区纪委监委派驻第一纪检监察组及镇街代表开展2024年统计“双随机”监督检查的公开抽取工作，保证公开抽取结果公正透明。

　　（三）持续深化行政权力运行制约监督。健全完善府院常态化联动机制，开展首次跨域府院联席会议，推动府院联动走深走实。全区行政机关负责人积极参与行政诉讼，主动接受法律监督，行政机关负责人出庭应诉率达100%。办理市政协重点提案5件、提案61件，区人大议案、建议及政协提案273件，其中议案、建议141件，均在规定的时间内反馈，答复率100%。

　　五、聚焦法治为民，夯实法治社会建设基础

　　（一）全面排查化解矛盾纠纷。广泛动员各镇街调委会、村居委会干部及网格员力量，全面深入排查矛盾纠纷，加大调处工作力度，严防矛盾激化引发恶性案件。2024年，全区各级各类人民调解组织成功调解矛盾纠纷5523件，涉及金额17117.49万元。

　　（二）抓实公共法律服务工作。深化“法援暖心服务”品牌、“服务型”窗口建设。2024年共受理法律援助案件1610件，接受群众来电来访3756人次，为受援人挽回经济损失1494.85万元。切实发挥“法治翔安”微信公众号的作用，与线下128个村居法律顾问工作室形成了全面覆盖的公共法律服务网络，提供法律咨询1598人次，开展法治讲座310场次，协助处理矛盾纠纷68起。运用《海峡导报》“有事没事来说法”普法专栏，集中报道翔安区村（居）法律顾问工作中的典型案例共12期，并被“新福建”新闻服务平台和学习强国采纳报道。全力推进“文明实践+公共法律服务”试点区建设，打造黄厝村、何厝社区线下实践示范点，实现线上线下互联互通。着力打造集聚司法、法律援助、律师代理、公证等多元法律服务的“法治一条街”。

　　（三）高效联动部门普法宣传。联合开展送法进企业行动、法律进军营系列活动等300余场法治宣传活动。举办翔安青年草坪音乐会暨“团团助农”线上直播公益活动，增强普法的趣味性和参与度。积极深化“法润童心·护航成长”儿童防性侵普法项目，走进校园开展防性侵教育257场次，覆盖学生5500人，并获福建省第四届新时代巾帼志愿服务十大最美项目。

　　我区法治政府建设取得了一定的积极成效，但仍存在一些问题和不足，包括基层行政执法改革需进一步完善，依法行政水平需进一步加强，公共法律服务建设亟待强化。

　　下一步，厦门市翔安区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以法治力量护航企业高质量发展，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境等方面取得新突破，以更大力度、更实举措统筹推进法治政府建设，为推动中国式现代化贡献翔安力量。