2024年,在区委、区政府正确领导下,内厝镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神及习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神,紧紧围绕全面依法履行政府职能、完善依法行政制度体系、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育等重点工作,着力运用法治思维和法治方式加快法治政府建设,不断夯实法治基础,有序推动内厝镇各项工作稳健发展。现将内厝镇2024年法治政府建设工作的主要情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提高政治站位,强化组织领导。镇党政一把手切实履行推进法治建设第一责任人职责,加强对法治建设的领导,抓紧抓实党的法治建设这个重要政治任务。切实把法治学习、依法行政摆上重要议事日程。坚持把法治学习、依法行政和党建工作同部署、同谋划、同落实、同考核。定期听取法治政府建设工作情况汇报,研究解决推进法治政府建设工作困难和问题,认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,全面做好法治政府建设工作。
(二)加强法治学习,夯实法治基础。一是深入学习领会习近平法治思想,把法治建设相关内容纳入党委理论学习中心组学习内容,不断提高领导干部的法治思维和依法办事的能力。今年共开展集中学习习近平法治思想2次;二是将习近平总书记关于党纪学习教育融入法治宣传,开展2场主题教育学习活动;三是组织我镇31名公务人员在“法治翔安”网络考场平台上进行7期法律知识专题网络考试,参考率和及格率都达到100%。
(三)发挥法治引领,营造知法守法用法氛围。一是全面实施乡村“法律带头人”“法律明白人”培养工程。通过定期组织全镇85名“法律明白人”参加法律知识讲座、培训和考核,不断提高学法用法的能力和水平,开展“以案释法”等多种形式的宣讲,教育村民群众理性表达利益诉求,依法维护合法权益,保障基层社会和谐稳定;二是依托内厝司法所成立公共法律服务工作站,在17个村(居)各成立了一个公共法律服务工作室。今年内厝镇法律援助工作站接受群众来电来访104人次,村居法律顾问提供法律咨询156人次,开展法律知识讲座33场次,群众性法治文化活动6场次。通过利用宣传栏、警车广播、LED宣传屏、微信群等各类载体向村民宣传相关法律法规。今年内厝司法所利用LED宣传征兵、学习雷锋、清明防火、平安三率等宣传标语共计100余条。
(四)建设平安内厝,服务保障社会稳定。一是扫黑除恶常态化。内厝镇派出所深入开展涉黑涉恶信息线索大摸排,主动拓宽线索来源渠道,从高危人员、警情案件、重点领域、群众反映、在押人员、职能部门六个方面深入摸排黑恶线索,共梳理研判118条九类警情、946条纠纷警情及139起黄赌毒案件,共刑拘19人,逮捕8人,起诉12人,涉恶案件判决生效11人,涉恶案件破案率达100%,查处赌博案件55起,查处吸毒人员15人,抓获涉毒人员15人,查处涉黄案件49起,抓获涉黄人员49人,为扫黑除恶工作奠定坚实的基础;二是健全矛盾纠纷调处化解机制,完善信访工作联席会议机制,定期组织村干部开展排查矛盾纠纷,研讨突出问题及化解办法。今年我镇接到12345政务热线诉求件1509件,来信来访件108件,现已办结1543件,有效提升了群众的满意率。同时我镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面整合资源,统一搭建平台,建成内厝镇综治中心,建立一站式矛盾纠纷多元化解的新格局。今年镇、村、警民联调委等人民调解组织共调解矛盾纠纷366件,调解成功365件,履行365件,调解成功率为99%。
(五)加强行政执法工作队伍建设,规范执法行为。我镇组织5名持有行政执法证人员积极参加各行政执法单位组织的培训学习课程,提升执法人员的法律素质和业务技能,规范行政执法行为,推进严格规范公正文明执法。
(六)全面开展“八五”普法,营造良好法治环境。一是完善“谁执法谁普法”机制,结合“平安三率”文艺晚会、安全生产月、综治宣传月、“6.26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等各类专项普法活动,大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国禁毒法》、扫黑除恶等与社会治理现代化密切相关的法律法规;二是依托各村居人缘、地域优势,对不同群体开展各类法治讲座,宣传老年人权益保障法、妇女权益保障法、未成年人保护法、民间借贷、预防电信诈骗等相关法律法规;利用“清风内厝”公众平台发布普法相关推文10余篇,通过政府短信平台向辖区群众发送各类普法宣传短信共约16万余条,悬挂各类宣传横幅165条,宣传展板45块,开展宣传车进村流动宣传活动;在辖区“进村(居)”“进校园”“进企业”等场所开展各类普法讲座36场,集中宣传活动8场,共发放宣传单30000余份。
二、存在问题和不足
我镇法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,虽然取得了一定成效,但与全区法治政府建设的要求还有一定的差距,还存在一些问题和不足:一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步,但未能时刻把依法行政作为工作的基本准则,严格遵守到位;二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看,行政权的运行已经受到了多种形式的监督,但仍存在盲区,监督质效和基层工作实际情况存在脱节;三是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村(居)工作中,普法宣传形式相对单一。
三、下一步工作计划
(一)加强党对法治政府建设的领导。继续深入学习贯彻党的二十大及历届全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,推动法治建设与经济社会发展同谋划同部署同推进,确保全面依法治镇各项任务落地见效。落实法治建设第一责任人职责,优化法治政府建设工作机制,分析法治建设工作形势和任务。
(二)坚持以人民为中心的发展思想。加快整合优化各类法律服务资源,持续开展便民利民惠民的法律服务。围绕普法宣传、矛盾化解、基层治理等重点领域,优化“一村(居)一法律顾问”工作制度,规范公共法律服务秩序,建立法治宣传、调解工作、法律服务三者相结合的法律服务体系,充分发挥驻村法律顾问在预防和化解社会矛盾、维护社会稳定中的重要作用,让更多群众享受专业化、智能型、高质量的公共法律服务。
(三)全面规范行政执法行为。推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”,提高严格规范文明执法水平。完善对规范性文件的监督制度和报审程序,提高依法决策能力和水平,为加快建设法治内厝提供有力的法治保障。