2024年度,香山街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会精神,全面贯彻省委、市委、区委全面依法行政工作会议精神,在区委、区政府的坚强领导下,扎实推进法治政府建设,把政府工作全面纳入法治轨道。现将我街道2024年度法治香山建设工作情况汇报如下:
一、2024年度推进法治香山建设的主要举措和成效
(一)加强理论学习,强化组织领导
香山街道党工委、办事处高度重视法治建设,始终把法治政府建设工作作为街道的中心工作,常抓不懈,不断强化法治政府建设意识,积极推进法治政府建设工作。
一是坚持学习习近平法治思想。把贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神作为首要任务。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证,是中国特色社会主义法治之魂,始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。
二是加强法律法规学习。采用自学和集中学习相结合的方式,统筹抓好广大党员、干部对《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政复议法》等内容的系统学习。
三是优化提升实施方案。完善全街道法治政府建设实施方案,细化了建设法治政府工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。
(二)强化法治宣传,全面提升法治素养
一是扎实开展普法学习。结合干部普法学法考试、执法人员法治培训考试等,加强街道干部职工法治意识,提升素质和解决实际问题的能力。2024年17名公务员在“法治翔安”网络考场平台上进行法律知识专题网络考试共参与了7期普法考试,参考率及考核率都达到100%。
二是着力提升干部水平。为进一步提升基层干部法治素养,突出乡村基层干部法治教育,街道各社区成立了一批“法治带头人”发挥“法律明白人”,在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的中枢作用,同时建立“法律明白人”考核制度,对社区“法律明白人”进行季度性、针对性的考试,目前街道共有50名“法律明白人”。
三是深入推进法治宣传。压实“谁执法谁普法”工作责任,深入开展全民普法宣传教育活动,以治安防范宣传、普法宣传、禁毒宣传等内容为宣传重点,积极提升居民的安全防范意识和法律意识,积极向广大群众宣传防范知识,以提高群众的防范能力。2024年共开展各类法治宣传活动14次,发放宣传资料2000余份。
(三)坚持依法行政,全面履行政府职能
一是深化推进政务公开。加强政务公开工作举措和队伍建设,选优配强工作人员,确保政务公开工作有人督促、有人落实。进一步深化政务公开内容,健全政务公开制度,加大政府信息公开力度,及时更新政府网站各类相关信息,并按时间节点在政府门户网站公开事项标准目录。加强对政务服务工作落实,健全完善相关制度和流程,进一步提升街道便民服务中心规范化建设,2024年共受理办件服务3173件,便民服务中心取号量1110条,评价率和非常满意率均达100%,群众办事效率更高,服务体验更舒适。
二是坚持科学民主决策。建立健全重大行政决策制度,对社会关注度高的重大行政决策,通过街道网站、公众号向社会公布,对应当依法主动公开的信息,及时、准确、全面地向社会公开,征求社会公众意见,并及时反馈意见采纳情况和理由。
三是加强行政监督。严格按法定权限和法定程序行使职权,自觉接受人大监督和民主监督。做好重大行政决策,自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉,2024年我街道收到法律文书14份,其中行政复议案件2件,行政应诉案件12件均按要求出庭应诉。
四是公正文明执法。健全综合行政执法队伍,街道综合执法队目前5名执法人员均取得执法证,具备执法资格;参加上级部门组织的相关下放执法业务培训10余场,有效提高队员理论水平。按照街道行政执法检查职权,常态化开展行政检查,2024年度完成执法检查242起。目前,已完成对占用疏散通道的消防违法行为的4名当事人及违规停放电动车的1名当事人进行行政处罚,罚款金额共计550元整。行政处罚266起,简易程序处罚18起,普通程序处罚5起,不予行政处罚1起。
(四)创新社会治理,统筹平安和谐建设
一是规范群众信访事项处理。按照“三到位一处理”原则,积极预防和妥善处理群众诉求,严格落实稳控机制,明确工作职责,坚持领导开门接访、带案下访、登门拜访、上门回访。每月召开“平时化解,战时稳控”工作调度会及主动创稳例会。2024年受理的297件信访件已100%办结;共接待群众来访52批次,共87人次。
二是完善法律顾问工作机制。定期组织社区法律顾问在各社区开展座谈会、法律咨询、法律援助等工作,切实增强提供法律服务的积极性、主动性;10个社区均设立法律援助工作室,实现“一社区一法律顾问”全面覆盖。充分发挥聘用法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的辅助支撑作用。2024年法律顾问为街道提供法律意见、协助处理法律纠纷、参与审查合同和规范性文件等事项共68件。
三是有效化解社会矛盾纠纷。坚持做到每月开展矛盾纠纷排查化解,每月召开矛盾纠纷排查化解分析会,重大活动期间、重要节假日开展矛盾纠纷排查化解工作,严格实行按月报告,做到“小事不出社区,大事不出街”。2024年共排查各类矛盾纠纷48批次,排查各类矛盾纠纷232起并100%化解。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
回顾2024年以来的工作,我们虽然取得了一定的成绩,但也存在一些薄弱环节,一是基层干部依法行政观念还不够强,法治决策水平还不够高。二是法治宣传效果待增强,方式单一缺创新,难引群众参与。三是综合行政执法队伍建设仍需加强,基层执法人员法律知识和业务能力与严格执法需求存在一定差距。
三、2024年度香山街道党政主要负责人履行和推进法治政府建设第一责任人、加强法治政府建设方面的有关情况
将法治政府建设工作纳入党工委、办事处中心工作部署推进,各项工作均由党工委班子成员共同研究做出决策和部署,确保各项工作依法有序开展。
一是健全机制,凝聚协同合力。香山街道将完善法治建设工作机制作为首要任务,制定详尽职责分工方案,精准界定各部门职责权限,把解决实际问题与长效制度建设紧密结合。通过明确各部门、各岗位的职责内容,规范工作程序、标准及时限,有效杜绝推诿扯皮现象。同时,积极构建部门协同工作机制,定期组织召开协调会议,全年成功解决多起权责分歧与矛盾,推动各项问题妥善处理。2024年街道组织召开2次宣传动员部署会,为法治建设统一思想、凝聚共识。在信访工作中,严格落实信访联席会议机制,全年召开会议12次,成功化解5起信访积案,切实维护群众合法权益与社会和谐稳定。
二是压实责任,厚植法治氛围。街道认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,充分发挥党政主要负责人的引领作用,街道党工委全面统筹各类组织与工作。在法治宣传教育方面,严格遵循“谁执法谁普法”原则,确保每月开展一次主题法治宣传活动。结合乡村振兴工作,将法治宣传融入其中,营造浓厚法治氛围。党政主要负责人亲自抓法治政府建设,主持制定工作规划与年度计划,对重大问题及时召开专题会议研究。2024年党工委召开3次专题会议部署法治政府建设工作,为法治建设提供坚实保障。
三是优化决策,提升治理水平。1.集体决策,提升决策效能。针对经济社会发展关键领域、重大民生问题及重点项目建设,全面落实集体决策机制。2024年街道党工委(扩大)会召开37次,深度研讨街道重要工作,在广泛讨论与民主协商中,提升科学、民主、依法决策水平,加快办事效率,确保决策符合街道发展大局与群众切身利益。2.专业助力,完善法律服务体系。积极推行政府法律顾问制度,打造公共法律服务工作站,充分发挥法律顾问专业优势,为党工委、政府决策及群众需求提供高效、便捷、专业的法律服务,全方位助力基层治理体系和治理能力现代化建设,让法治思维融入基层工作各环节。3.规范流程,强化决策合法性审查。严格规范重大决策与重要事项出台流程,要求必须经法律顾问、相关部门进行合法性审查,并报区法制部门审查备案,从源头上确保决策合法合规。同时,严格规范文明执法,大力推进政务公开,主动接受群众依法监督,保障权力在阳光下运行 。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
一是加强法治建设领导,提升法治意识。努力提升政治站位,始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。从自身做起加强法治学习培训,紧跟时代潮流,及时更新法律知识,同时抓好普法工作,进一步增强班子成员及机关干部对国家法律、法规和规章的认识广度和深度,做到学以致用、用以促学、学用相长。
二是持续强化宣传力度,弘扬法治精神。紧抓社区法治宣传教育这个“薄弱点”,加大对法治宣传投入,积极改善法治宣传条件,利用灵活多样的宣传形式,让群众自觉学法、懂法、守法。同时,加强社区干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规的学习,定期邀请法律顾问开展法律知识讲座,组织法律知识测试、研讨发言等,督促其主动学法。
三是提高依法行政能力,强化队伍建设。严格落实领导干部学法制度,加强执法人员的法律知识培训,提升行政执法人员业务素质和法治能力。争取上级政策支持,进一步计划补充执法辅助人员力量,配齐执法设备、执法车辆,为执法工作打下更好的基础。
五、其他需要报告的情况
我街道无其他需要报告的情况。