一、2024年工作回顾

　　今年来，我镇在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，坚持以提升群众安全感满意度为主线，以平安新圩建设为抓手，紧紧围绕建设“法治新圩”为目标，认真落实普法依法治理各项工作要求，深入开展法治宣传教育，扎实推进普法依法治理，法治政府及法治社会环境得到明显改善。主要工作如下：

　　（一）加强组织领导，确保工作落到实处

　　我镇高度重视普法依法治理工作，严格执行“谁执法谁普法”责任制，将普法依法治理工作纳入全镇中心工作，认真制定依法治镇总规划及每年工作要点，为普法依法治理创造良好条件。

　　1.组织部署到位。我镇将普法工作列入重要议事日程，制定依法治镇工作方案，将工作任务层层分解，落实到具体单位和责任人，并纳入年度目标考核，确保了各项工作任务的顺利完成。做到工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为普法工作奠定了坚实的组织基础。

　　2.监督管理到位。在做好整体规划的同时，主动接受人大监督。在人大审议、视察或检查后，根据人大提出的意见和建议，及时调整工作方案，改进工作方式，并将落实情况反馈给人大代表。“党委领导、人大监督、政府实施、各部门密切配合、全社会共同参与”的法治宣传教育工作格局基本形成，并在实施过程中不断得到完善。

　　3.经费保障到位。按照普法依法治理规划的标准，把法治宣传教育经费列入年度财政预算，专款专用，落实经费保障。今年来，共投入普法宣传经费108万元。

　　（二）建立健全机制，着力推进“法治新圩”建设

　　我镇不断完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，强化行政行为监督，切实推动法治政府建设。

　　1.建立重大事项决策机制。坚持政府重大决策前调查研究制度，落实翔安区行政议事规则和决策规则，并与福建同翔律师事务所签订《常年法律顾问合同》，对重大事项、重点项目的决策进行合法性、可行性论证，实行依法决策、依法行政。今年来，共审查了重大事项社会稳定风险评估项目10个；办理行政诉讼案件27件，已办结5件。

　　2.坚持综治一票否决制度。坚持综治一票否决制度的落实。今年来，共先后严格审查了支部班子成员候选人20名、党员纳新转正74人次、村居小组长候选人3名、光荣在党50年22名、离任村居干部离任补贴待遇定期审查29名、“两优一先”表彰对象3名、非遗申报2人、入职1人。

　　3.完善政府信息公开机制。依托政府信息公开栏和网站，做好信息公开工作，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，及时公开，保障公民的知情权、参与权和监督权。通过群众对知情权、参与权和监督权的行使，推动依法行政工作不断深化。

　　4.健全领导包案机制。落实领导干部接访、下访、包案制度，畅通信访渠道，规范信访秩序，依法及时解决群众合理诉求。今年来，镇信访办接收上级转（交）办信访件233件，督办件6件，人民网答复8件，均按信访件办理流程流转办理；累计开展村居信访评理63件，已化解“治重化积”信访件4件，将信访矛盾化解在萌芽状态；累计接待群众来访188次287人。

　　5.健全镇村四级调解网络。新圩镇构建“镇+村+小组+职能部门+律师事务所”的调解架构，针对不同类型的矛盾纠纷，采取分类施策的方式，妥善进行调处，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，及时化解矛盾纠纷。强化人民调解组织建设的同时，设立“和事堂”、警民联调室、黄赐调解工作室等专业性、行业性调委会，实现人民调解、行政调解与司法调解相互衔接的多元纠纷解决机制，拓宽排查调处渠道，实现信息共享、优势互补，及时将矛盾化解在萌芽状态。今年来，共排查指导、成功调处矛盾纠纷279起，调解成功率为100%，为群众挽回经济损失1171.74万元。

　　（三）深化依法治理，维护辖区社会稳定

　　我镇深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，积极开展各项重点整治，努力推进依法治镇的深入开展。

　　1.深入开展常态化扫黑除恶斗争。组织“一办五组”学习扫黑除恶应知应会知识及《中华人民共和国反有组织犯罪法》，不断推动扫黑除恶斗争深入开展。

　　2.做好禁种铲毒踏查行动。根据上级要求，制定《新圩镇禁种铲毒工作方案》，召开禁种铲毒工作部署会，组织镇禁毒工作人员及新圩派出所做好禁种铲毒与制毒窝点排查工作，特别是对有种毒历史的地块以及有可能种毒、有条件种毒的重点、可疑区域和部位开展全面踏查行动。3月19日至25日，镇综治办社戒社康管理工作站禁毒社工联合新圩派出所民警及各村（社区）干部、网格员等深入辖区开展禁种铲毒踏查行动。本次踏查行动共排查了辖区18个村（社区），发放宣传单200余份，从源头上禁止了罂粟种植，同时增强了村民禁毒法律意识，为营造种毒违法、种毒必铲、种毒必究的良好社会氛围打下了坚实基础。

　　3.开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动工作。组织相关部门及各村（社区）做好矛盾纠纷大排查大化解专项行动工作，对辖区内的重点涉稳问题进行分析研判，形成3张“重点问题清单”。专项行动以来，辖区矛盾纠纷排查化解调处率100%。

　　4.开展道路安全隐患排查工作。组织相关部门、单位对辖区道路开展隐患排查，今年来，共排查并协调整改道路安全隐患46处，并建立台账。同时组织道安办工作人员定期参加区电动自行车联合执法统一行动，落实电动自行车交通安全宣传教育工作，强化电动自行车、三轮摩托车治理，加强规范停放、安全充电等日常管理，减少交通安全隐患，累计摸排无牌证三轮摩托车198辆。

　　（四）强化重点管控，做好化解稳控工作

　　1.做好社区戒毒（康复）管理工作。坚持“全面排查、逐人分析、科学评定、动态调整”原则进行走访摸排，并严格落实管控措施，对吸毒人员实行定期尿检、不定期电话访查、家访等，密切关注其动态；同时组织各村（社区）对社会面吸毒人员走访台账的收集、整理、归档与报送，做好禁毒知晓率、满意率调查相关宣传工作。今年来，新增社区戒毒1人，尿检及毛发检测10余次。

　　2.做好教育转化对象的巩固和帮扶工作。联合新圩派出所、司法所开展进村居、进学校、进企业宣传活动，并做好教育转化对象的巩固帮扶、回访工作。

　　3.做好社矫安帮工作。为进一步推动社区矫正工作规范开展，加强领导、部门协作、社会参与的社区矫正工作机制，成立新圩镇社区矫正委员会，并组织新圩司法所利用微信、解矫通、监管平台时时了解社区矫正对象动态，掌握人员情况，做到“不脱管、不漏管”。建立健全刑满释放人员安置帮教工作机制，加强对刑满释放人员的衔接管理、教育帮扶和就业安置，帮助刑满释放人员顺利回归社会。截至目前，在册安置帮教对象268人，其中重点帮教对象26人。

　　4.做好精神障碍患者管控工作。坚持每季度牵头组织相关部门及各村（社区）对辖区内的精神障碍患者展开全面排查摸底工作。5月6日-10日，协调组织派出所、卫生院、厦门第五医院对辖区内拒绝卫生系统管理、未按时服药、拒管以及疑似的精神障碍患者开展为期五天的入户走访工作，期间专科医师指导诊断复核58人、应急医疗处置5人、拒绝医学随访转同意医学随访3人。11月19日，为做好世界杯亚洲区预选赛中日比赛安保维稳工作，新圩镇组织新圩派出所片区辅警、各村（社区）综治协管员及村医对各村居3-5级严重精神障碍患者进行全面走访，确保全覆盖、零遗漏。今年来，共举办严重精神障碍监护人培训会2场。同时严格执行每月发放严重精神障碍患者看护管理奖金。目前辖区0-2级民政救助对象56人，3-5级严重精神障碍患者87人。今年来，共发放“以奖代补”奖金47.065万元（1月-11月）。

　　5.做好公共安全风险管理工作。结合实际，确定每一个阶段的工作要点，制定相关对策措施，处理好突发情况和重点工作。今年来，接到上级反馈的公共安全工作指令单221件（扬言极端24起，土地纠纷28起，邻里纠纷35起，家暴事件33起），新圩镇立即组织开展调查，深入了解具体情况，并跟踪协调化解和及时进行稳控，通过系统的公共安全风险管理工作，有效应对各类公共安全风险，确保本地区的公共安全稳定，提高公众的安全感和满意度。

　　6.做好护村巡防维稳基础工作。新圩镇联合新圩派出所持续深化巡防警务机制建设，在前期各村（社区）消防巡护队的基础上，新圩镇专门统筹经费，组建“汉子”专职巡防队，由28名队员组成，划分为四个巡逻小组，实行精细化、网格化、常态化巡逻制度。“汉子”专职巡防队自11月5日组建至今，在新圩镇党委领导、派出所指导和各村（社区）的配合下，主动排除各类安全隐患12处、主动发现各类案件线索，开展“五防”安全宣传受宣人数1000余人次，相关工作做法获得上级高度肯定，在“平安新圩”和“护航新圩”的发展建设上逐步显现明显成效。

　　（五）广泛深入宣传，提高法治意识水平

　　1.坚持领导干部带头学法。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，不断建立健全党委理论学习中心组集体学法、领导干部法治讲座、法律知识年度考试等制度；依托福建干部网络学院、云直播课堂、翔安区法治考场平台等，组织公务员参与政策法规、依法行政等方面的学习。

　　2.广泛开展法治宣传教育。结合“八五”普法工作，通过举办法律知识讲座、LED显示屏、海外宣传推文2篇、张贴宣传海报100张、悬挂宣传横幅5条、印发宣传单2万张等形式，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，增强了广大群众的法治观念和法律意识。

　　3.深入开展平安建设宣传。一是走村入户。以平安建设“三率”宣传活动为契机，充分发动包村干部、区直共建单位、村干部、综治协管员、社区专职工作者、小组长对全镇21421户居民户及沿街店面进行入户走访，发放宣传手册及宣传小礼品8.6万份，营造浓厚氛围。二是集中宣传。组织工作人员进村居开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》、反邪教、禁毒、防诈等平安建设宣传活动28场次，发放宣传海报90张、宣传单5000张；同时组织到辖区学校开展平安建设宣传活动22场次，并发放各类宣传材料及宣传小礼品2.6余万份，做到“小手拉大手，共同创建文明校园，平安新圩”，实现平安建设家喻户晓、人人参与的目的。三是借助载体。通过LED电子显示屏不间断播放、“和美新圩”微信公众号宣传链接转发、微信线上有奖问答、校园云助手、短信平台发送宣传短信8万多条、悬挂宣传横幅114条、村村响广播等载体广泛宣传发动。同时禁毒宣传工作刊登在中国禁毒在线（新浪微博）2次，中国新闻网（福建）1次；福建禁毒信息网7次，福建禁毒（微信公众号）1次，新福建1次，福建禁毒（新浪微博）7次。

　　4.开展道路交通安全宣传活动。组织镇道安办联合区道安办、新圩派出所开展进村居交通安全宣传活动5场次，提醒村居民文明交通，你我同行，发放各类宣传材料及宣传小礼品约3000份；节假日期间，累计发送道路安全提醒短信1.6万条至辖区居民，严禁超员、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶。

　　二、2025年工作计划

　　2025年我们将继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，全力营造高质量发展的法治环境和稳定和谐的社会环境。紧紧围绕建设法治新圩的目标，以深化三项重点工作为着力点，围绕中心、面向基层、贴近群众、服务社会，以推动“法律七进”活动为主渠道，不断总结经验，学习先进，力求我镇的普法和依法治理工作再上新台阶，再创新业绩。

　　（一）深化“法律七进”活动，着实提高普法效果。围绕党委政府工作大局，在全镇组织开展“深化‘法律七进’，推进依法治镇”主题活动。结合本镇工作实际制定活动方案，并认真组织实施。以“法律七进”和“三下乡”等活动为载体，广泛开展法律进农户院落、进公共场所、进建筑工地等活动，调动群众学法用法积极性、主动性，实现法治宣传全覆盖。

　　（二）加大法治创建力度，促进全镇各项工作法治化。以宪法、法律法规、规章为依据，围绕建设“平安新圩”活动，进一步加强法治建设，加快依法治镇进程。大力推进政府工作法治化建设，推行执法责任制和评议考核制，提高行政执法水平，确保公正执法，做到从严治政、依法行政。不断完善民主决策机制，继续在镇村（所、办、站、校）等实行政府信息公开，以民主管理、民主决策、民主选举、民主监督为中心，做到依法决策、依法管理、依法办理。

　　（三）开展专项整治斗争，创造稳定和谐的社会环境。始终坚持“严打”方针不动摇，保持对违法犯罪分子严厉惩治的高压态势。切实加强各村（社区）调解、巡逻防范工作。努力形成以基层党组织为核心、基层综治组织为主力、基层群防群治力量为骨干、人民群众为基础的基层综治工作网络，做好维稳和平安创建工作。加强对各村（社区）综治协管员、调解骨干、社区专职工作者以及各村（社区）法律明白人的业务指导和培训。

　　（四）深化扫黑除恶常态化斗争，构建平安和谐新圩。深入学习、领会习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示，强化党的领导，开展集中整顿，强化对后进村、软弱涣散村居的转化提升。组织“一办五组”及各村（社区）继续深入辖区摸排黑恶犯罪线索，同时结合宣传的广泛发动，鼓励群众积极主动检举揭发涉黑涉恶人员，为线索大摸排提供良好的社会氛围。保持严打高压态势，坚持做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，为人民群众提供稳定、安全的生产生活环境。

　　（五）构建立体化、全方位的治安防控体系。最大限度地把警力压在路面、深入基层、融入群众，提高路面的见警率，建立健全警力专业巡防和村（社区）巡逻队、企业保安队伍有效衔接、相互策应的巡防协作机制，提升联防能力，提高处警效率。

　　（六）深化法治建设“四级同创”活动。根据省、市、区创建活动评价体系，开展调研检查，提升创建活动质量，实现村（社区）法治创建活动基本全覆盖。贯彻落实全国乡村法治建设会议精神，推动健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。组织培育各村（社区）“法律明白人”，发挥好辐射带动作用。